President Obama eelarve ja miks seda ei võetud
24. jaanuar 2012 - President Obama kirjeldas oma eelarveprioriteete 2012. aasta liidu aadressil . Teema eesmärk oli vähendada sissetulekute ebavõrdsust , laiendades 2010. aasta maksukärpeid kõigile, välja arvatud need, kes teenivad aastas 250 000 dollarit või rohkem.
13. veebruar 2012 - president Obama esitas oma eelarve Kongressile.
20. märts 2012 - Majade eelarvekomitee esimees Paul Ryan esitas parlamendi eelarveettepaneku "Path to Prosperity". Ta tegi ettepaneku keelata Obamacare , erastada Medicare ja muuta Medicaid riigilõikude toetuste saamiseks. See oli senati eesõigus.
22. september 2012 - Kongress võttis vastu jätkuva otsuse, mis rahastati valitsuse poolt 1. oktoobrist 2012 kuni märtsini 2013 tasemele, mis on natuke kõrgem kui 2012. aasta eelarve.
Märts 2013 - Kongress võttis valitsuse tegevuse rahastamiseks vastu selle eelarveaasta lõpuks (30. september 2013).
30. september 2013 - Teise osapoole vabariiklased keeldusid teisest resolutsioonist välja võtmast, kui Obamacare polnud. Valitsus suleti 16 päeva.
2011. aasta eelarvekontrolli seadus mõjutas ka FY 2013 kulutusi. Kongress võttis käesoleva seaduse vastu 2011. aasta võla ülempiiri kriisi lõpetamiseks .
Ta kasutas sekvestreerimist, et vähendada föderaalseid kulutusi kümne aasta jooksul 1,2 triljoni dollarini. See vähendas 2013. aasta eelarveks 85 miljardit dollarit järgmiselt:
- Sõjaväe kulutuste vähendamine 7,5 protsenti, kokku 54,7 miljardit dollarit.
- 2-protsendiline vähendamine ravikindlustuse pakkuja hüvitistele.
- Kõigi muude kohustuslike eelarvete vähendamine 8 protsenti.
- Kõigi muude mittesõjaliste vabatahtlike eelarvete vähendamine 8,4 protsenti.
FY 2013 eelarve
Valitsuse seiskamise ja sekvestreerimise tulemusena on kavandatav eelarve ja tegelikult toimunud väga erinevad. Siin on lihtne viis nende kahe võrdlemiseks. Tegelikkus võetakse 2015. majandusaasta eelarvega.
Tulud (miljardites eurodes)
| Allikas | Eelarve taotlus ( eelarveaasta eelarveaasta ) | Tulud ( tegelik eelarveaasta eelarvega võrreldes ) |
|---|---|---|
| Sissetulekumaksud | 1,359 dollarit | 1316 dollarit |
| Ettevõtete maksud | 348 dollarit | 274 dollarit |
| Sotsiaalkindlustuse palgafondimaksud | 677 dollarit | 673 dollarit |
| Medicare palgafondimaksud | 214 dollarit | 209 dollarit |
| Muud palgafondimaksud | 68 $ | 65 dollarit |
| Aktsiisimaks | 88 $ | 84 dollarit |
| Kinnisvaramaksud | 13 $ | 19 $ |
| Tariifid | 33 dollarit | 32 dollarit |
| Intressid föderaalreservi ettevõtetele | 80 dollarit | 76 dollarit |
| Kõik teised | 21 dollar | 27 dollarit |
| KOKKU | 2 902 dollarit | 2 775 dollarit |
Kogukulud
OMB hinnangul peaks föderaalvalitsus 2013. aasta lõpuks kulutama 3,803 triljonit dollarit. Selle asemel algas sekvestreerimise kärped ja kulutati ainult 3 455 dollarit. Kuna valitsemissektori kulutused on osa SKPst , vähendavad need kulutused aeglast majanduskasvu . See on väga riskantne selles etapis äritegevuse tsüklis , mis hakkab pärast 2008. aasta finantskriisi veelgi laienema.
Kohustuslik - 60 protsenti ehk 2,086 triljonit dollarit kulutati kohustuslike programmide täitmiseks .
Need kulutused on seadusega lubatud ja neid ei saa muuta ilma Kongressi sõnasõnalise toimeta. Kuna see on lihtsalt hinnanguline, pole kulutusi eelarveprognooside jaoks vaja võrrelda.
See sisaldab sotsiaalkindlustust ($ 808 miljardit), Medicare ($ 492 miljardit) ja Medicaid ($ 265 miljardit). Kõik muud kohustuslikud programmid on kokku 521 miljardit dollarit. Need hõlmavad selliseid programme nagu toidutermangad, töötushüvitis ja puudega inimeste täiendav turvalisus. Riigivõla intressid olid 221 miljardit dollarit ja see tuleb tasuda ka. (Allikas: OMB, FY 2015 eelarve, tabel S-4)
Kasutusõigus - peaaegu kolmandik kulutustest ehk 1,147 triljonit dollarit läks suvakohaste programmide poole. Isegi sekvestratsiooni korral on see märkimisväärselt madalam kui varasematel aastatel, mil ligikaudu 40 protsenti eelarvest oli diskretsiooniõigus. See on tähtis, sest see on ainus osa eelarvest, mida president ja kongress saavad igal aastal pidada läbirääkimisi.
Alles poole sellest (522 miljardit dollarit) kulutatakse kõigile föderaalvalitsuse tegevustele, mis ei ole seotud kaitsega. President katkestas iga osakonna eelarve, välja arvatud haridus, mis tõusis 69,8 miljardi dollarini võrreldes 67,4 miljardi dollariga 2012. aasta juunis. Kuid Kongress vähendas seda 65,7 miljardi dollarini. Siin on eelarve ja tegelikud kulutused kõikidele suurematele osakondadele:
2013. aasta fikseeritud eelarveosakonna eelarve ja tegelikud kulutused (miljardites eurodes)
| Osakond | Eelarve ( FY 2013 eelarve taotlus ) | Veetud ( tegelik 2015. aasta FY 2015 ) |
| Kaitseministeerium | 525,4 USD | 495,5 dollarit |
| Tervishoid ja inimteenused | 71,7 dollarit | 74,3 dollarit |
| Haridus | 69,8 dollarit | 65,7 dollarit |
| Veteranide asjad | 61,0 dollarit | 61,1 dollarit |
| Sisejulgeolek | 39,5 dollarit | 38.1 dollarit |
| Energeetika osakond | 27,1 dollar | 25,2 dollarit |
| (sisaldab riiklikku tuumaohutuse ametkonda) | 11,5 dollarit | 10,6 dollarit |
| Elamumajandus ja linnaareng | 35,3 dollarit | 22,8 dollarit |
| Justiitsministeerium | 26,8 dollarit | 25,2 dollarit |
| Riigiteaduskond (sisaldab välisabi) | 48,0 $ | 39,6 dollarit |
| NASA | 17,7 dollarit | 16,9 dollarit |
Sõjavägi - teine pool diskretsiooni eelarvest (735,4 miljardit dollarit) on sõjalised kulutused. See hõlmab ilmselt Kaitseministeeriumi baasraha (495,5 miljardit USA dollarit), kuid peaks arvestama ka teisi osariike, mis toetavad meie riigi kaitsemeetmeid (157,8 miljardit dollarit). Nende hulka kuuluvad veteranide ministeeriumi osakond (61,1 miljardit dollarit), riigisekretär (39,6 miljardit dollarit), sisejulgeolek (38,1 miljardit dollarit), riikliku tuumajulgeoleku administratsioon (10,6 miljardit dollarit) ja FBI (8,2 miljardit dollarit).
Lisaks sellele on Afganistanis toimunud sõjajõudude operatsioonid välismaal (82,1 miljardit dollarit). See on Kongressi poolt eraldatud täiendav kulu, mis on väljaspool tavapärast eelarveprotsessi. (Allikas: "FY 2015 eelarve, tabel S-11," OMB. FBI on alates 2016. aasta FY- st)
Eelarve puudujääk väheneb
2013. aasta fikseeritud eelarvepuudujääk oli hinnanguliselt 902 miljardit dollarit, kuid tänu sekvestreerimisele jõudis see ainult 679 miljardi dollarini. See oli esimene kord, kui Obama oli ametisse astunud vähem kui 1 triljonit dollarit. USA eelarvepuudujääkide ajaloo võrdlemiseks vaata Presidendi puudujääki ja puudujääki aastate kaupa .
Paul Ryan'i 2013. aasta eelarve alternatiiv
USA Kongressi liige Paul Ryan (R-Wisconsin) oli parlamendi eelarvekomitee esimees. Ta esitas presidendi kava vastu võitlemiseks 2013. aasta eelarveettepaneku. Parlament võttis selle vastu, kuid Senati võitis. See põhineb Ryan's FY 2012 eelarveettepanekul, mida tuntakse teekonnana, mis järgis sarnast saatust.
13. augustil 2012 valis vabariiklik presidendikandidaat Mitt Romney oma asepresidendi kandidaadiks Ryan. Kuigi Romney ei võtnud ametlikult Ryan'i eelarvet, ei oleks ta Ryanit võtnud, kui ta plaani põhimõtteliselt ei nõustuks.
Ryan'i eelarve, mida nimetatakse heaolu suunas , vähendaks järgneva kümne aasta jooksul föderaalse eelarvest 5 triljonit dollarit. See on hea asi. Obama FY 2013 eelarve suurendaks 901 miljardit USA dollarit, mis kallines 15000000000000 $.
Riani plaan käsitleb viit laiemat valdkonda:
- Sotsiaalkindlustusvõrk - järgige Simpsoni-Bowlesi plaani soovitusi sotsiaalkindlustuse stabiliseerimiseks.
- Tervishoid ja pensioni julgeolek - Obamacare'i kehtetuks tunnistamine . Privatiseeri Medicare. Muutke Medicaid'i, et saada riigilõivu toetusi.
- Kaitseministeerium - kuluta 2013. aastaks 2013. aastaks 554 miljardit dollarit.
- Maksureform - alandades tulumaksu 10% ja 25%, vähendades kõiki maksuvähendusi. Kehtetu alternatiivne miinimumsumma . Vähendage ettevõtte tulumaksu määra 25 protsendini.
- Kulutused - Vähendage kulutusi 2015. aastaks 20 protsendini SKTst. Privaatsige Fannie Mae ja Freddie Mac . Freeze föderaalse töötajatele maksma.
Kuid selline kulude ja maksukärbete kombinatsioon ei tasakaalusta eelarvet ega alusta föderaalse võla maksmist 2040. aastaks. (Allikas: " Path to Prosperity ", Paul Ryan, 20. märts 2012)
Ryan muudaks ravikindlustust ja sotsiaalkindlustust: kava saavutab kulude kokkuhoiu, muutes praeguse Medicare programmi üheks, kus pensionärid saavad makseid enda tervisekindlustuslepingute ostmiseks. Maksed aja jooksul kasvavad tarbijahindadega . Ryan's Medicarei muudatused mõjutaksid ainult neid, kes 2023. aastal või hiljem muutuvad 65-aastaseks. Sel ajal tõuseb ka Medicare abikõlblikkuse vanus kahe kuu võrra aastas, kuni see jõuab 2033. aastal 67-ni. Sarnaselt Simpsoni-Bowlesi plaaniga eraldab ta ka rohkem rahalisi vahendeid, et minna tervishoiu pettusele, mis lisab 115 miljardit dollarit eelarve.
Kuid selles tehakse ettepanek muuta kohustuslikke kulutusi , riansi eelarve nõuab seadusandlikku heakskiitu väljaspool eelarveprotsessi .
Sotsiaalkindlustuse lahus hoidmiseks pakub Ryan plaan presidendile ja kongressile soovitusi Simpsoni-Bowlesi plaanis.
Mis on Medicaid ja Haridus? Ryan'i eelarveplaan muudab Medicaidi ja totemärgiste föderaalmaksed (SNAP-programm) riigipõhiste toetustena, mis on indekseeritud inflatsiooni ja rahvastiku kasvu jaoks. See algab 2013. aastal, kui fikseeritud dollari summad kasvavad koos üldiste tarbijahindade ja elanikkonna kasvuga. Toitmarkide toetus sõltub töö- või töökoolitusest.
Ryan teeb ettepaneku piirata haridusalast laenamist ja Pelli toetusi ning ühendada federalised tööalase koolituse programmid kattuma tööjõu arendamise süsteemiga. Igasugune sotsiaalmaksete summa oleks seotud haridus- ja tööalase koolituse programmidega ning nende edenemist jälgitakse viie aasta jooksul. See on mõttekas, kuna paljud pikaajalised töötud kaotavad konkureerimiseks vajalikud tööoskused.
Obamacare'i asendamine mitte midagi . Eelarveplaan tühistab mõned Obamacare põhilised sätted, mis käsitlevad kindlustuskatteta. Valitsuse tervishoiukulusid vähendatakse 2030. aastaks 6 protsendini SKTst. Kriitikud väidavad, et see lihtsalt kannab tervishoiukulud valitsusest nendele, kellele töötervishoid puudub. Need on täpselt inimesed, keda tervishoiureform püüdis kaitsta.
Mis on kaitsevarustuse kulud? Ryani kava vähendab kaitsekulutusi 554 miljardi dollarini. Turvalisuse kogukulud olid 2013. aasta eelarvega võrreldes 851 miljardit dollarit ja see on suurim eelarve kategooria.
Likvideerib Fannie Mae ja Freddie Mac: Ryan plaan peaks lõpuks privatiseerima Fannie Mae ja Freddie Mac . Ta teeb ettepaneku piirata kahte valitsuse kindlustusprogrammi väiksemate koduväärtustega. Ta heidab Fanniele ja Freddiele 97 protsenti eluasemeturgu "monopoli". See statistika on tõsi, kuid lihtsalt seetõttu, et pangad ei anna hüpoteeklaene ilma valitsuse kindlustuseta. Enne finantskriisi oli Fanniel ja Freddil ainult 50% turust. Ryan plaan nõuab hüpoteeklaenude turu erastamist, kuid ei täpsusta, kuidas. Varasemad riigikassa sekretär Hank Paulson ja rahandusministeeriumi Tim Geithneri varasemad katsed on kõik ebaõnnestunud, sest pangad ei soovi riske võtta. Fannie ja Freddie eemaldamine ilma korraliku asenduseta halvendaks hädava eluaseme taastumist.
Ryan teeb ka ettepaneku vähendada põllumajandustoetusi, säästa järgmise 30 aasta jooksul 30 miljardit dollarit. Paljud nendest subsiidiumitest lähevad ettevõtete põllumajandusettevõtetele, kes ei pea neid enam toiduainetega varustamise tagamiseks .
Lõika föderaalse töötajate töötasu ja hüvitised: Ryan summatas palgad 2015. aastaks, suurendaks hüvitisi ja võimaldaks hõõrdumist vähendada tööjõudu 10 protsendi võrra järgmise kolme aasta jooksul. See on mõistlik, kuna kongressi eelarvepartement, mis ei ole osaline, teatas hiljuti, et föderaalsete töötajate hüvitised on keskmiselt 16 protsenti kõrgemad kui nende erasektori kolleegid. See säästab järgmise kümne aasta jooksul 368 miljardit dollarit.
Lisaks sellele teeb Ryan ettepaneku, et kõik Kongressi järelevalvekomisjonid esitaksid igal aastal eelarvekontrollikomisjonile soovitusi jäätmete vähendamiseks, nagu GAO on välja toonud. Ta soovitab ka föderaalvalitsusel müüa kasutamata vara ja vara.
Lõpuks vähendab puudujääki . Ryan'i eelarve suurim probleem on see, et see tõstab olulisi muudatusi 20 aastaks tulevikus. Kava vähendab eelarvedefitsiiti 2 protsendini sisemajanduse koguproduktist 2020. aastaks, kuid see ei too eelarve ülejääki 2040. aastani.
Teiseks teeb ta seda järgmiste põlvkondade hüvitiste, nagu Medicare, äravõtmisega, sundides neid kasutama erasektori kindlustust. Kolmandaks on idee maksumäärade alandamiseks lihtsustada maksukoode. Kõik nõustuvad, et maksukood koos kõigi mahaarvamistega on liiga keeruline ja on peamiselt kasulik ettevõtetele ja rikkadele inimestele. Kuid Ryani kava vähendab makse rohkem kui isegi kõige tõsisem Simpsoni-Bowlesi alternatiiv. Teisisõnu, numbrid ei pruugi välja töötada.
Siiski, kui see on edukas, vähendaks Ryan eelarve eelarvepuudujääki , mis on käimas alates 2002. aastast. Puudujäägi ja võla vähendamise abil oleks võimalik Ryan'i eelarvekavaga tugevdada dollarit, vähendades impordihinda . Kuid see suurendaks ka ekspordi hinda, vähendades USA ettevõtete konkurentsivõimet.