Miks Kongressi kasutatud sekvestreerimine ja mida ta majandusse
Likvideerija vähendas föderaalseid kulutusi 10 aastaga 1,2 triljoni dollarini.
See toimub kahel viisil. Esiteks vähendab see iga eelarveaasta eelarvega 109,6 miljardit dollarit. See vähendab nii kohustuslikku eelarvet kui ka diskretsiooni eelarvet. Kohustuslikud programmid on need, mis on kehtestatud Kongressi seadustega. Nende hulka kuuluvad Medicare, sotsiaalkindlustus ja taskukohase hoolduse seadus. Sihtprogrammide kulude katmiseks tuleb eraldada vahendeid. See muudab kongressi seaduse. Valikuvõimalus hõlmab kõiki teisi föderaalvalitsusasutusi. Pool sellest on sõjalised kulutused . Kongress võtab need vahendid igal aastal
Teiseks, sekvestreerimine määrab kulutuste ülempiiri. Kui ülemmäärad on ületatud, peab USA riigikassa kinni pidama kõik piirmääradest suuremad summad. Need mütsid on tõrgeteta süsteem.
Sekvestreerimine tuleneb ladinakeelsest sõnast sequestrare. See tähendab midagi, mis on turvaliseks hoidmiseks lukustatud. Kui iidsed roomlased ei suutnud kokku leppida, kellele kuulus kinnisvara, siis andsid nad kolmandale isikule.
Teda nimetati sekaandjaks ja hoiti selle peale, kuni mõlemad pooled lahendasid oma erinevused.
FY 2013 Sequester
2013. aasta fikseeritud kulutuste kogusumma oli 988 triljonit dollarit, mis on 55 miljardit dollarit väiksem kui 2012. aasta eelarve piirmäär 1,043 triljonit dollarit. Siiski võttis kongress vastu kulutuste vähendamise 85 miljardit dollarit, jättes allapoole jäävad kulud.
Sequestr lõi need neli põhivaldkonda:
- Sõjalised kulutused - 42,7 miljardit dollarit ehk 7,5 protsenti.
- Medicare - 11,1 miljardit dollarit teenusepakkujatele makstavate maksete 2 protsendi võrra. Teisisõnu makstakse neile tagasi 98 protsenti esitatud arveid.
- Muud kohustuslikud programmid - 5,4 miljardit dollarit ehk 8 protsenti.
- Muud mittesõjalised diskreetsed programmid - 26,1 miljardit dollarit, mis on 5,1 protsenti.
Need kärped algasid 1. märtsil 2013. Algselt pidi sekvestreerimine toimuma 1. jaanuaril. Kuid Kongress muutis oma maksuparadiiside vältimiseks kuupäeva märtsini. See maksude suurendamise seeria oleks maha arvanud sisemajanduse koguprodukti 607 miljardit dollarit. Lisateabe saamiseks vt Fiscal Cliff 2013 .
FY 2014 eraldaja
Fondi 2014. aasta eelarve ülempiir oli 967 miljardit dollarit. Maja vabariiklased soovisid säilitada ülempiiri, kuid nihutada kõik kärped sõjaväe teistele kodumaistele programmidele. Demokraadid soovisid tõsta ülempiiri 1,06 triljoni dollarini, lõpetada eraldaja ja naasta tavapärase eelarveprotsessi juurde .
Kongress kehtestas kärped 109,3 miljardit dollarit. Siin on vahetus:
- Sõjalised kulutused - 54,6 miljardit dollarit ehk 9,9 protsenti.
- Medicare - 11,6 miljardit dollarit ehk 2 protsenti.
- Muud kohustuslikud programmid - 6 miljardit dollarit ehk 7,3 protsenti.
- Muud mittesõjalised diskreetsed programmid - 37 miljardit dollarit ehk 7,3 protsenti.
See sekvestratsiooni vähendamise teine voor algas 15. jaanuaril 2014. FY 2013 kulutamistasemed jäid püsima. See andis konverentsikomisjonile aega, et vältida järgmise sekkumise vooru eelarvet.
FY 2015 ja hiljem
Sekvestreerimise eesmärk on vähendada järgmisel kümnendil kulutusi 1,5 triljoni dollarini. Seepärast volitab komisjon 2021. aasta juunit igal aastal täiendavalt vähendama 109,5 miljardit dollarit.
Mis põhjustas sekvestratsiooni
Miks peaks Kongress sellist potentsiaalselt hävitavat asi, kui Kongress ise kehtestab föderaaleelarve? Miks ei loonud see lihtsalt eelarvet, mis jääb alla võla ülemmäärast? Eelarve planeerimise protsessi ei kasutatud. Sellepärast, et teepühade vabariiklased soovisid vähendada kulutusi kohustuslikele programmidele nagu Medicare, sotsiaalkindlustus ja Obamacare. Need programmid vajavad kulutuste muutmiseks Kongressi seadust.
Vabariiklased teavad, et nad ei saa Senati nõusolekut ilma nende erakorraliste meetmete kasutamata.
Siin on, mis juhtus. 2011. aasta augustis ei suutnud demokraadid ja vabariiklased parimal viisil eelarvepuudujäägi vähendamiseks kokku leppida. Demokraadid keeldusid pikendamast Bushi maksukärpeid peredele, kes teenisid 250 000 dollarit või rohkem, öeldes, et rikkad saavad kõige paremini maksta suurema tulu saamiseks vajalikke kõrgemaid maksumäärasid. Nad toetusid ka kaitsemehhanismide poole ja eemale kohustuslikest programmidest nagu sotsiaalkindlustus, Medicaid ja Medicare. Seevastu vabariiklased väitsid, et kõrgete maksumäärade tõstmine aeglustab töökohtade loomist väikeettevõtete hulgas. Nad ütlesid, et kohustuslikud õiguste programmid soodustasid sõltuvusi.
Avariis sai 2011. aastal kriisiks, sest olemasolevad kulutused ja maksukärped edastasid riigi võlg etteantud ülemmäära piires. ei saa suruda riigivõla ülemmäära üle .
Võlgade vältimiseks võtsid parteijuhid lõpuks kokkuleppe kaheastmelise superkomitee määramiseks, et tulla välja lahendus, ja seejärel tõstis võla ülemmäära 2,3 triljonit dollarit.
Superkomitee ei esitanud plaani 23. novembriks 2011 tähtajaks. Ta ignoreeris isegi Simpsoni-Bowlesi aruande mõistlikke soovitusi. See viga tõi kaasa sekvestratsiooni kärpimise.
Alles pärast 2012. aasta presidendivalimisi ei olnud lame pardi kongress võimalik eelarvest uuesti keskenduda, viimase hetkega püüe vältida sekvestreerimist ja ülejäänud rahaküla. Kalju vältiti, kuid sekvestratsiooni ei tehtud.
Kuidas see mõjutab sind
Lühiajalises perspektiivis vähendas sekvestreerimine majanduskasvu tõenäoliselt, ehkki mitte nii palju kui algselt kardeti. Seda seetõttu, et valitsemissektori kulutused on SKP peamine komponent. Ettevõtted, kes tuginevad riigihankelepingutele, kaotasid mõnda tegevust. See hõlmab riigile antavat abi, maanteede ehitust ja FBI-d. Töötus ei vähenenud niipalju, kui oleks, sest föderaalagentuurid ei suutnud palgata paljusid uusi töötajaid. Arstidele tehtavate maksete vähendamine tähendas, et mõni Medicarei langes, mistõttu patsientidel oli vähem valikut. (Allikas: Suzy Khimm, "Sequester Explained", Wonkblog, 14. september 2012. "Mis on sekvestreerimine," Wonkblog, 25. oktoober 2012.)