Mis juhtub siis, kui võlg ületab ülemmäära
Riigi võlakiri on sarnane piirangutega, mida teie krediitkaardiettevõte paigutab teie kulutustele. Kuid seal on üks oluline erinevus. Kongress vastutab nii oma kulutuste kui võla piiri eest. Ta juba teab, kui palju see võlgadele lisab, kui ta kinnitab iga-aastase eelarvepuudujäägi . Kui ta keeldub võlakoormuse suurendamisest, siis ta ütleb, et ta tahab kulutada, kuid mitte tasuda oma arveid. See on nagu teie krediitkaardiettevõte, mis võimaldab teil kulutada oma piiridest kõrgemal tasemel ja keeldudes ostude eest tasumast.
Kongress kehtestab kohustusliku võla piiri võla ülemmäära. See on USA riigikassa võlgnevuste võlgnevus pärast korrigeerimist. Korrigeerimised hõlmavad mittearvestatud allahindlusi, vanu võlga ja garanteeritud võlga. See hõlmab ka föderaalse finantseerimispanga võlga. Seadusjärgne võlakohustus on veidi väiksem kui riigivõla kellaajal registreeritud kogu USA võlakohustused .
On olemas kahte tüüpi USA võlg. Esimene on see, mida valitsus endale endale kohustub. Enamik neist on sotsiaalkindlustuse sihtfond ja föderaalsed töötajate pensionifondid. Ülejäänud võlg on riigivõlg . See on 70 protsenti kogu võlgast.
Miks võlakirju on?
Kongress peab suurendama võla ülemmäära, nii et Ameerika Ühendriigid ei võta oma võlga .
Viimase kümne aasta jooksul suurendas Kongress võla ülemmäära 10 korda. Ta tõstatas selle neli korda ainult 2008. ja 2009. aastal. Kui vaatate võla ülemmäära ajalugu, näete, et Kongress ei pea üldse midagi tõstma.
Võla ülemmäär on ainult siis, kui president ja kongress ei suuda fiskaalpoliitikaga kokku leppida. See toimus 1985., 1995., 1996., 2002., 2003., 2011. ja 2013. aastal. See on viimane abinõu Kongressi mitte-enamuseni jõudmiseks. Võimalik, et need on eelarveprotsessi tõttu tundlikud.
Praegune seis
9. veebruaril 2018 sõlmis president Trump võla ülempiiri kuni 1.märtsini 2019. a. Selle tulemusena on piirmäär igal tasemel, mis võlg on sellel päeval. Vastutustundliku föderaaleelarve komitee hinnangul suureneb võlg 2019. aasta märtsiks 22 triljoni dollarini. Varsti pärast seda, kui Trump katkestas ülempiiri, ületas võlg 15. märtsil 2018 21 triljonit dollarit.
Mis juhtub siis, kui võlakiri ei ole tõusnud
Kuna võlg läheneb ülempiiriga, võib riigikassa lõpetada võlakirjade emiteerimise ja laenata oma vanaduspensionifondidest. Need vahendid välistavad sotsiaalkindlustuse ja ravikindlustuse. Ta võib tagasi võtta umbes 800 miljardit dollarit, mida ta hoiab föderaalreservi pangas.
Kui võla ülemmäär on saavutatud, ei saa riigikassa uute märkmete enampakkumist.
See peab tuginema sissetulevale tulule, et maksta käimasolevaid föderaalvalitsuse kulusid. See juhtus aastal 1996, mil riigikassa teatas, et ta ei saa sotsiaalkindlustuse kontrolli välja saata. Föderaalseaduste konkureerivad määrused muudavad ebaselgeks, kuidas riigikassa peaks otsustama, milliseid arveid maksta ja mis viivitusi teha. Välismaalanikud saavad muretsema, et nad ei pruugi maksta. Hiina võlg on Hiina suurim, millele järgneb Jaapan.
Kui riigikassa ei teinud oma intressimaksete osas vaikimisi, siis juhtuks kolm asja. Esiteks ei saanud föderaalvalitsus enam oma igakuiseid makseid teha. Töötajad läheksid välja ja pensionimaksed ei läheks välja. Kõik, kes saavad sotsiaalkindlustuse, ravikindlustuse ja Medicaidi makseid, lähevad ilma. Suletaksid föderaalhoonetele ja teenustele.
Teiseks suureneks järelturul müüdavate riigivõlakirjade tulusus .
See loob kõrgemad intressimäärad . See suurendaks äritegevuse kulusid ja kodu ostmist . See aeglustaks majanduskasvu.
Kolmandaks, USA Treasurys omanikud kaotavad oma osalused. See põhjustaks dollari languse. Dollari drastiline langus võib kaotada maailma reservvaluuta staatuse. Aja jooksul kahaneb Ameerika elatustase . Sellises olukorras ei leia Ameerika Ühendriigid oma võlga tagasi.
Kõigil neil põhjustel ei tohiks Kongress võla ülemmäära tõstmisega ahv olla. Kui liikmed on mures valitsuse kulutuste pärast, peaksid nad tõsiselt võtma konservatiivsema eelarvepoliitika vastuvõtmise juba ammu enne võla ülemmäära tõstmist.
Mis juhtub siis, kui võlakilp tõuseb
Võla ülempiiri suurendamise jätkamine on see, kuidas Ameerika kaotas 21 triljoni USA dollari suuruse võla . Võla ülemmäär on saanud nali. See on muutunud pigem kiirusepiirangu tähiseks, mida kunagi ei rakendata. Lühiajalises perspektiivis on võla ülempiiri suurendamisel positiivseid tagajärgi. Ameerika maksab arveid jätkuvalt. Sellest tulenevalt on ta välistanud võlgade täitmata jätmise.
Pikaajalised tagajärjed on tõsised. Sellepärast, et paberilähedane võla ülempiir on ilmselt ainus piirang valitsemissektori kulutustele. 2017. aasta uuring näitas, et 57 protsenti ameeriklastest ütlesid, et kongress ei tohiks suurendada võla ülemmäära. Ainult 20 protsenti ütles, et seda tuleks tõsta. Kuid nad ei soovi, et nende maksud tõustaksid või nende teenused kahanuksid.
"Paljud inimesed näivad soovivad metsa kärpida, kuid hoida puud," ütles Pollster Harris Interactive esimees Humphrey Taylor. Enamik küsitletutest ei taha näha tervishoiu, sotsiaalkindlustuse või hariduse kärpeid. Tervishoid ja sotsiaalkindlustus on kaks suurimat eelarvepunkti. Nad soovivad välisabi vähendamist, mis on üks väikseimaid eelarvepunkte. Samuti soovivad nad näha väliskaitsekulutuste kärpeid, mis on üks suuremaid eelarvevaldkondi. Nad ütlevad: "Lõika programmid, mis saadavad minu maksudollarid üle maailma ja hoiavad programme, mis aitavad mind isiklikult."
Võla ülemmäär on hea, sest see loob kriisi, mis keskendub võlale riikide tähelepanu. Tõusmine on kriiside juhtimise vajalik tagajärg.
Võla ülemmäär ja valitsemissektori kulutused võivad samuti muutuda mureks, kui võlg sisemajanduse koguprodukti suhtega muutub liiga kõrgeks. Rahvusvahelise Valuutafondi sõnul on see tase 77 protsenti arenenud riikides. Kui võla ja SKT suhe tõuseb liiga kõrgele, mõeldakse võlgade omanikele, et riik ei suuda võlga tagasi maksta piisavalt tulu.
Võla ülemmäära kriis 2017
8. septembril 2017. aastal sõlmis president Trump võla ülempiiri suurendamise seaduseelnõu 8. detsembriks 2017. aastal. Selle päeva samal päeval oli USA võlakoormus USA turule esimest korda 20 triljonit dollarit. Kongress ei hääletanud võla ülemmäära üle, keskendudes selle asemel Trumpi maksude arvele . Selle tulemusena oli võla ülemmäär 20 475 triljonit dollarit, mis oli sellel päeval.
Trumpi arvele anti heakskiit 15,55 miljardit USA dollarit kergekaaluliste fondide hukkamõistmiseks Harvise orkaani ja orkaani Irma ohvrite jaoks. Ilma võla ülempiiri suurendamiseta ei oleks USA riigikassas olnud piisavalt rahalisi vahendeid Federal Emergency Management Agencyile. Eelnõu lubas ka valitsusel kulutada ilma eelarveeta kuni 8. detsembrini.
Võlakoormuse kriis 2015
11. veebruaril 2014 esitas maja esimees John Boehner võla ülempiiri peatamise seaduseelnõu kuni 15. märtsini 2015. Võla ülempiir muutub automaatselt ajahetke võla tasemeks. Eelarve on heaks kiidetud ilma lisade, ratturiteta ega nõudmisega, et Obamacare'ilt pääseks. Tal polnud 218 vabariiklaste häält. Selle asemel kandis ta 193 Demokraati ja 28 vabariigiga.
Parlamendiliikmed teatas, et vabariiklased nimetasid seda "... täiskogu pealinnas ja näitab, et ta on kaotanud suutlikkuse juhtida esindajatekoda ." Nad ja senator Ted Cruz olid ainukesed, kes arvasid, et võlgade täitmata jätmise oht oli kasulik vahend, mis sundis valitsust kulusid vähendama. Aga neid kirgi ei olnud piisavalt.
15. märtsil 2015 jõudis rahvas võla ülemmäärale 18,113 triljonit dollarit. Vastuseks lõpetas riigikassa sekretär uue võla väljaandmise. Ta võttis erakorralisi meetmeid, et võlg ületaks piirmäärast. Näiteks lõpetas ta maksed föderaalsetele töötajatele pensionile. Ta müüs ka kõnealuste fondide valduses olevaid investeeringuid. Ta hoidis võla piirmäära all, kuni Kongress võttis 15. novembril 2015 vastu kahepoolse eelarve seaduse. Ülemmäär oli peatatud kuni 15. märtsini 2017. See tähendab, et rahandusministeerium ei saa lubada, et seadusjärgne võlakohustuse summa oleks üks sant Sellel päeval oli see 19 808 triljonit dollarit. Riigikassa hoidis võla selle ülemmäära alusel kuni 8. septembrini 2017. (Allikas: "Võlgade tähtaeg on möödas," Zero Hedge, 17. märts 2017. " Raport fondi toimingute ja staatuse kohta ", riigikassa osakond, 29. jaanuar. 2016. "Meetke uue võla ülemmääraga", CNN Money, 17. märts 2015.)
Võlgade laenukriis 2013
Jaanuaris 2013 ähvardas Kongress mitte võlakoormuse ülempiiri tõsta. Ta soovis sundida föderaalvalitsust 2013. eelarveaastal kulusid vähendama. Tema seisukoht oli, et iga dollarit, mille ülemmäära tõusis, tuleks vähendada ühe dollari kulutusi. President Obama vastas, et ta ei peaks läbirääkimisi pidama, sest võlg kandis arveid, mille Kongress oli juba heaks kiitnud. Õnneks tähendas oodatust parem tulu, et võla ülemmäära arutelu lükati edasi kuni sügiseni. (Allikas: "Võlgade ülempiir on edasi lükatud", Atlanta Blackstar, 23. jaanuar 2013)
25. septembril 2013 hoiatas riigikassa sekretär, et rahvas jõuab 17. oktoobril võla ülemmäärani. Paljud vabariiklased ütlesid, et nad tõstavad ülemmäära ainult siis, kui Obamacare rahastamine välja jäeti 2014. aasta eelarve täitmisest . Alguses tundus see, et Boehner võtaks võlgade ülempiiri ilma nendeta. Ta ei tahtnud, et vabariiklasi süüdistatakse mõne teise fiasko vastu nagu 2011. aasta võlakriis . Siis ta muutis oma meelt.
1. oktoobril 2013 lõpetas valitsus valitsuse, sest Kongress ei olnud rahastamisarve heaks kiitnud. Senat ei kiitnud heaks Obamacare'iga kaetud arve. Parlament ei kiidaks heaks selle rahastamise seaduseelnõu. Boehner teatas, et ta ei tõsta võla ülemmäära, kui Demokraadid ei nõustu kohustuslike programmide , näiteks Medicare, Medicaidi ja Obamacare'i kärpetega läbirääkimisi pidama. Viimase hetke seisis senaat ja maja kokkuleppel valitsuse taasavamiseks ja võla ülemmäära tõstmiseks. Lisateabe saamiseks vaadake valitsuse väljalülitamist .
17. oktoobril 2013 leppis kongress kokku leppimisega, mis lubaks riigikassa võlgade väljaandmist kuni 7. veebruarini 2014.
Võla ülemmäära ajalugu
Kongress lõi 1917. aasta teise vabaduse võlakirja seadusega võla ülemmäära. See võimaldas rahandusministeeriumil vabastada võlakirju, nii et USA saaks rahastada I maailmasõja sõjalisi kulutusi. Need pikemaajalised võlakirjad olid madalamad intressimaksed kui enne seadust kasutatud lühiajalised võlakirjad. Kongressil oli nüüd võimalik esimest korda valitsemissektori kulutusi kokku hoida. Enne seda väljastas ta ainult konkreetse võla, näiteks Panama kanali või muude lühiajaliste märkmete jaoks luba. (Allikas: "Võlg Piirang: ajalugu ja hiljutised tõusud", Kongressi CRSi aruanne, 2008.)
See pole enam vajalik. Aastal 1974 moodustas kongress eelarveprotsessi, mis võimaldab tal kulutusi kontrollida. Sellepärast tõmbab Kongress tavaliselt võla ülemmäära. Kui eelarveprotsess toimib sujuvalt, on nii kongressi majad kui ka president juba kokku leppinud, kui palju valitsus kulutab. Võla ülemmäära pole vaja. See lihtsalt võimaldab valitsusel laenata raha juba heaks kiidetud arveid tasumiseks. (Allikas: "1974. aasta eelarvekontrolli seadus", California ülikool Berkeley.)
Valitud ametnikud avaldavad suurt survet, et suurendada USA eelarvepuudujääki . Eelarve suurenemine tõstab riigi võlga kõrgemale ja kõrgemale. Selle põhjuseks on asjaolu, et poliitikud ei poolda valitsussektori kulutuste piiramist. Nad saavad uuesti valituks, et luua oma valimisringkonna ja nende rahastajate jaoks programme. Nad jäävad ametisse, kui nad vähendavad makse. Defitsiidikulud teevad üldiselt majanduskasvu .