Lühike valitsuse lõppemine toimus 9. veebruaril
USA valitsuse välja lülitatud 2018. aasta selgitus
19. jaanuaril 2018 keskööl suleti föderaalvalitsus peaaegu kolm päeva. Senat ei suutnud jätkuvalt lahendada kulutusi kuni 16. veebruarini 2018. Vabariiklikud ei suutnud saada piisavalt demokraatlikke 60 vajaliku hääle eest. Jätkuv lahendamine oli ajutine meede, et osta aega 2018. eelarveaasta eelarve edastamiseks .
Demokraadid soovisid, et seaduseelnõu kaitseks sisserändajaid, kellel on õigus edasi lükata edasi lapsepõlvesõidule. Kui Kongress ei arenda püsivat lahendust, lõpeb Trumpi sisserändepoliitika programm veebruaris. Mõned vabariiklased hääletasid billi vastu. Nad tahavad keskenduda püsiva eelarve üleviimise asemel teisele jätkuvale lahendusele.
22. jaanuaril lõpetas kongress shutdown. Ta võttis vastu jätkuva resolutsiooni, mis aegus 8. veebruaril 2018. aasta keskööl. Vabariiklikud lubasid DACA õigusaktidega demokraatidel töötada.
9. veebruaril suleti valitsus uuesti, seekord viis ja pool tundi. Senaator Rand Paul vastas kaheaastasele kuludeartiklile. See andis võlale rohkem kui 300 miljardit dollarit.
Eelarve ületas sekvestreerimisega kehtestatud kulupiirangud. Vabariiklased suurendasid kaitsekulusid 80 miljardi dollarini aastas 629 miljardi dollarini.
Sekvestratsioon piiras seda 549 miljardi dollarini. Demokraadid lisasid 60 miljardit dollarit aastas, kui mittekahjustavaid diskretsiooni kulutusi. See on suurem kui 516 miljardit dollarit. Arvel oli 80 miljardit dollarit katastroofiabi ja 6 miljardit dollarit opioidõltuvuse ravimiseks. See hõlmas ka 7 miljardit USA dollarit kogukondade tervisekeskuste rahastamiseks kahe aasta jooksul. Maksusätted lisasid 17 miljardit dollarit.
Vahepeal käivitas maksukärbete ja töökoha seadus Pay-Go'i eelarve reegli . Pay-Go reegel nõuab automaatset vähendamist Medicare, kui maksukärped suurendavad puudujääki. Senati vabariiklastel võib olla keeruline veenda democratsioone, kes vastasid maksuarvele, loobuma reeglist. Ilma loobumiseta peaks maksuõigus Kongressi vähendama Medicare'i 25 miljardi dollarini 2018. aastal. See vähendaks järgmise 10 aasta jooksul kohustuslikke programme 150 miljardi dollari võrra.
Mis juhtub, kui valitsus suletakse
Diskreetse eelarve vahendid kõige föderaalse osakonnad. Kuid need, kes pakuvad hädavajalikke teenuseid, ei ole suletud. Olulised teenused on need, mis hõlmavad kaitset , riiklikku ohutust ja turvalisust. Paljud neist agentuuridest on loodud, et nad saaksid töötada nädalaid ilma rahastamisarve. Kaitseministeerium hoiatas, et ta ei maksa sõjaväelasi sulgemise ajal.
Piirikaitse ja sisseränne, lennuliikluse juhtimine ja transpordi turvalisuse amet jäävad avatuks. Justiitsministeerium jääb avatuks, kuid püstolit ei anta väljapääsu ajal. Postiteenusel on eraldi allikas, seega posti edastatakse jätkuvalt.
Siin on peamised osakonnad, kes sulgusid.
- Kaubandus, välja arvatud riiklik ookeani- ja atmosfäärihaldus.
- Haridus.
- Energia Riigi tuumaarsenali, tammide ja ülekandeliinide turvalisuse kontrollimise funktsioonid jäävad avatuks.
- Keskkonnakaitseagent.
- Toidu- ja ravimiamet.
- Tervishoid ja inimteenused.
- Elamumajandus ja linnaareng.
- Interjöör, sealhulgas rahvuspargid. Siseosakond teatas 19. jaanuaril 2018, et pargid jäävad vaatamata sulgemisele avatud.
- Siseriiklik tuludokument, välja arvatud need, kes töötlevad maksudeklaratsioone.
- Töö, sealhulgas tööhõiveameti büroo.
- NASA .
- Riiklik Terviseinstituut.
- Smithsonian. Agentuur kasutas eelmistest vahenditest avatud 22. jaanuaril 2018.
Kohese mõju tagajärjeks on pikemas perspektiivis valitsuse töötajad ja ameeriklased, kes sõltuvad peatatud teenustest. Sulgemise jätkudes kasutavad asutused säästvaid vahendeid ja rohkem teenuseid hakatakse sulgema.
Kui shutdown kestab kauem kui kaks nädalat, mõjutab see majanduskasvu. Sellepärast, et valitsemissektori kulutused on iseenesest sisemajanduse kogutoodangu osa . See annab 18% majanduslikust tootlusest.
Mis on sotsiaalkindlustuse, ravikindlustuse ja Medicaidi maksed? Need on osa kohustuslikust eelarvest. See eelarve sisaldab ka TARPi ja taskukohase hoolduse seadust . Need programmid ei sulgu kunagi kunagi, kuna nende rahastamine on automaatne. Need loodi eraldi kongressi seadustega. Ainus viis, kuidas Kongress saab oma rahalisi vahendeid vähendada, on muu seadusega.
Valitsuse katkestamine 2013
2013. aastal . Valitsuse sulgemine algas 1. oktoobril 2013. Vabariikliku kontrollitud maja esitas Obamacare'ile jätkuva resolutsiooni ilma haldusfondita. Senat lükkas arve tagasi ja saatis ühe tagasi, mis sisaldas Obamacare't. Parlament ignoreeris seda arve. Ta saatis ühe tagaplaaniga, mis lükkas mandaadi edasi, et kõik peaksid tervisekindlustust ostma. Samuti kustutasid Kongressi ja nende töötajad toetused. Senat ignoreeris seda arve ja valitsus suleti.
Irooniline, et sulgemine ei takistanud Obamacare'i kasutuselevõttu . Sellepärast 85% rahastamisest kuulub kohustusliku eelarve alla, nagu sotsiaalkindlustus ja ravikindlustus. See oli juba lubatud 2010. aasta taskukohase hoolduse seadusega . Department of Health and Human Services oli juba saatnud välja vahendid ravikindlustusmaksete käivitamiseks.
Siin on iga sulgemise päeva sündmus.
1. oktoober. TV-uudised tõstavad välja, kuidas veteranid ei saa II maailmasõja mälestust külastada ja vähihaiged ei saa riikliku terviseinstituudi ravivõtteid ära kasutada.
2. oktoober. Vabariiklased arvavad, et nad esindavad enamust ameeriklasi. Nad esitavad rahastamise arve, mis viivitab Obamacare aasta ja püsib kindel.
3. oktoober. Obama kutsub parlamenti üles hääletama senati jätkuva lahenduse üle.
4. oktoober. Boehner pidas läbirääkimisi eelarvepakkumise üle, mis rahastab valitsust ja suurendab võla ülemmäära. Samal ajal kutsub ta Senati üles pidama läbirääkimisi Obamacare'i üle.
5. oktoobril. Kaitseministeerium kutsub üles kaotanud tsiviilisikute töötajaid.
6. oktoobril. Parlament edastab föderaalvalitsuse töötajatele hüvitisi, kuigi need ei tööta. Kuid keegi ei saa maksta enne, kui rahastamisotsus on vastu võetud.
7. oktoober. Boehner ei rahasta valitsust ega suurendab võla ülemmäära, kui Demokraadid ei nõustu vähendama Medicare'i, Medicaidi ja Obamacare'i kulusid. Need kohustuslikud programmid ei kuulu isegi suvalise eelarvest, mis on suletud.
8. oktoober. Kodanike vabariiklased pakuvad "superkomiteele" läbirääkimisi mõlema poole jaoks vastuvõetava eelarve üle. Kuid House Demokraadid soovivad, et sulgemine lõppes ja võla ülempiir tõstatatakse enne sellise komitee loomist. Lisaks võivad senatidemokraadid pakkuda võla ülempiiri suurendamiseks eraldiseisvat arve.
9. oktoober. House Demokraatide kohtumine Boehner enne kohtumist Obama.
10. oktoober Boehner ja vabariiklaste meeskond kohtuvad Obama'iga. Nad tegi ettepaneku suurendada võla ülemmäära kuus nädalat, et võimaldada läbirääkimistel aega.
11. oktoobril. Pärast edukat kohtumist lõid vabariiklased eelarve kokku kuue nädala jooksul võla ülemmäära tõstmise ja valitsuse uuesti avamise eest.
12. oktoober. Läbirääkimised Boehneri ja Obama vahel. Senat loob plaani kahepoolse toetuse saamiseks ja sundida parlamenti kokku leppima, nagu see tehti 2011. aasta võla ülempiiri kriisi ajal ja 2012. aasta fiskaaltõusu kriisi ajal.
13. oktoober. Senati kahepoolsed läbirääkimised jätkuvad. Vabariiklased soovivad pikendada võla ülemmäära kolmeks kuuks, rahastada valitsust praegusel tasemel kuueks kuuks, luua kahepoolse Kongressi komitee, et leppida kokku kulude vähendamisel Medicare, viivitada Obamacare meditsiiniseadmete maksuga kahe aasta jooksul ja võimaldada asutustel rohkem vabadust sekvestratsiooni rakendamine.
14. oktoobril. Senati demokraadid soovivad suurendada kulutusi 70 miljardit dollarit sekvestratsiooni kärped, mis tabas jaanuaris ja soovivad võla ülempiiri tõstatatud aasta. Vabariiklased tahavad vähendada Medicare ja Obamacare ja 3-6 kuu pikkust võla ülemmäära.
15. oktoober. Parlament esitab oma plaani, mis on sunnitud läbirääkimistesse. Konverentsi pool ei nõustu teise ettepanekuga.
16. oktoobril. Maaelu plaan ei saanud Tea Party Republicansi toetust, nii et see lükati tagasi. Kõneleja Boehner pani senati kava hääletusele, kus see läbis demokraatliku ja mõõduka vabariikliku hääle. President parafeeris selle kolmapäeva õhtul.
17. oktoobril. Sissenõuded tõstsid võla ülempiiri kuni 7. veebruarini 2014 ja taasavasid föderaalvalitsuse kuni 15. jaanuarini 2014. Sellega loodi eelarve konverentsikomisjon, mida juhib Senati eelarvejuht Patty Murray, D-Wash ja House Budget Committee Esimees Paul Ryan, R-Wisc, esitab presidendile ühtset eelarvet 15. detsembriks 2013.
Obama administratsioon teatas, et sulgemine aeglustus majanduskasvu 0,2 protsendi võrra 0,6 protsendini. Samuti maksis see 120 000 töökohta. Valitsus ei suutnud välja anda USA ekspordi vedavate laevade sertifikaate ja 200 puurimisluba viidi edasi. Umbes 850 000 föderaalset töötajaid põles iga päev.
Muud USA valitsuse lõpetamise näited
Siin on näited selle kohta, mil föderaalvalitsus kas sulgeda või kitsalt vältida.
2017. Valitsus hoidis ära sulgemise 28. aprillil 2017. Selle aja möödudes lõppes 30. septembril 2016 möödunud resolutsioon. Kongress ei olnud eraldanud rahalisi vahendeid 2017. aasta eelarve jaoks , mis kattis 1. oktoobriks 2016 kuni 30. septembrini 2017. Jätkuv lahendus rahastati valitsust 2016. aasta presidendivalimiste ja ülemineku ajal. Senati ja Maja kiitsid kulude arve välja 1. mail 2017. aastal. Sellega eraldati kulutused 1,1 triljonit dollarit.
2017. aasta märtsis esitas Trumpi administratsioon taotluse lisada 2016. aasta eelarvele 14,6 miljardit dollarit. Ta soovis suurendada riigikaitse eelarvet 24,9 miljardi dollarini, sisejulgeolekut 3 miljardi dollari võrra ja hädaolukorra eelarvet 5,1 miljardi dollariga. Trump palus Kongressil vähendada 10 miljardit dollarit kõikidest teistest osakondadest. Sellesse eelarvesse lisati 1,6 miljardit dollarit Mehhiko piiril seinale. 23. augustil 2017 lubas Trump, et tema administratsioon sulgeks valitsuse, kui kongress ei sisaldaks seina rahastamist.
Paljud vabariiklased on vastu piiriülesid. Suurimad tagajärjed on Californias, Arizonas, New Mexico'is ja Texas. Nad ütlevad, et sein ei toimi, seda eriti ilma julgeolekujõudude lisamata. Teised muretsema oma riikide keskkonnamõju pärast.
Demokraadid on seina vastu. Nad eelistaksid kasutada vahendeid Obamacare toetuste ja muude kodumaiste kulutamisprogrammide säilitamiseks. Nad soovivad suurendada söekaevanduses olevate opioidide sõltuvuse ja tervishoiu programme.
Jätkuvas resolutsioonis lükkas Trumpi administratsioon tagasi oma taotluse piiri seina rahastamiseks. Samuti otsustas ta jätkata Obamacare toetuste pakkumist.
2011. Aprillis otsustas vabariiklaste juhitud maja ja president Obama 80 miljardi dollari ulatuses eelarveaasta eelarve 2011 kärbete vähendamist, välistades seiskamise. Enamik kärpeid olid programmid, mis ei suutnud rahalisi vahendeid kulutada ja mis oleksid ikkagi toimunud. Tegelikult lõigati ainult 38 miljardit dollarit.
Vabariiklased loobusid varasemast ettepanekust, mille kohaselt eraldatakse 61 miljardit dollarit mittekaitsesektori diskretsioonikulude kärped, sh planeeritud emaettevõtte kärped. See võimaldas ka Obamacare'il ja Dodd-Franki pankreformi seadusel endiselt õõnestamata. Nende kärped oleksid maksnud 800 000 töökohta. Demokraadid loobusid kaitsest kärbete eest 1,7 miljardist dollarist.
Kongress oli kuuenda kuuga hilinenud 2011. aasta eelarve täitmisel. Kuni 30. septembrini oli eelarve 2012. eelarveaastaks heaks kiidetud 3,7 triljoni dollarit . Selle asemel ohustas ta USA võlgade täitmatajätmist , viivitasid augusti jooksul riigivõla ülempiiri tõstmisele.
1995. Valitsus suleti kaks korda: 14. november - 19. november 1995 ja 16. detsember 1995 - 6. jaanuar 1996. Vabariigi vabariigi esimees Newt Gingrich võitis Vabariikliku Partei 1994. aasta Ameerika Ühendriikide lepingu, milles lubati kärpida rahastamist ja tutvustada põhiseaduse tasakaalustatud eelarve muudatus.
Kuid sellist muudatusettepanekut ei võetud, nii et Gingrich läks pärast demokraatliku presidendi Bill Clintoni 1996. aasta eelarvega. Ta nõudis hüpoteekide tõusu suurendamiseks hüvitisi Medicare'is, Medicaid'is ja muudes mittesõjalistes kulutustes. Ameerika Ühendriikide kohustuste täitmatajätmiseks hoiti kuni 13. novembrini jätkuva lahendamise arve. Kui eelarveline tehing ei olnud saavutatud. valitsus suleti, kuni mõlemad pooled nõustusid eelarve tasakaalustama seitsme aasta jooksul.
Kuid nad ei suutnud kokku leppida, milliseid eelarvepunkte vähendatakse resolutsiooni lõpuleviimise ajaks. Valitsus suleti 15. detsembril. 1996. aasta jaanuariks pidasid mõlemad pooled läbirääkimisi kokkuleppe üle, millega vähendati mõningaid kulutusi ja tõsteti mõningaid makse, tasakaalustades eelarve järgmise seitsme aasta jooksul. (Allikad: "Eksperdid ütlevad, et valitsus 50/50 lõpetab järgmise nädala," The Washington Post, 21. aprill 2017. "Valge maja tundub põnevil valitsuse sulgemisel, New Yorker, 21. aprill 2017. "Obama karmide lemmikprogrammide vältimiseks", Associated Press, 11. aprill 2011). "Kahanev võlgu draakon", California Ülikool, Berkeley.