Alates esimesest kongressist, mis toimus 1789.-1791. Aastal, on kõik kongressid järjekorras nummerdatud. Sessioon kestab tavaliselt 3. jaanuarist 31. juulini, kuid erijuhtudel võib see kesta kauem.
Igal teisel novembril valivad valijad kõik 435 esindajat ja kolmandik senaatoritest. Äsjavalitud Kongressid ei alusta ametisse kuni jaanuarini. Nende kahe kuupäeva vaheline aeg on tuntud kui Lame Duck seanss . Liikmed, keda ei valitud uuesti, on vähem poliitilist võimu. Seda seetõttu, et nad lahkuvad mõne nädala jooksul. Selle tulemusel ei tehta sageli midagi.
5 Kongressi tugiteenuseid
Kongressil on viis tugiteenust. Valitsuse trükikoda (GPO) valmistab ette kõik avalikud dokumendid. Kongressi Raamatukogu neid kataloogib. Kapitooli arhitekt säilitab Kongressi hoone.
Kongressi eelarvebüroo (CBO) analüüsib presidendi aastaeelarvet . Samuti vaadatakse läbi suured programmid.
Need hõlmavad sotsiaalkindlustust, kaitseministeeriumi ja isegi mereväe laevaehitusplaani. 2008. aasta finantskriisi lahendamisel mängis ta olulist rolli, analüüsides TARPi ja ARRA-i . Need programmid ei pruugi olla kunagi saanud maha ilma CBO poolt austatud analüüsi. CBO töötab umbes 230 inimest, peamiselt majandusteadlased ja avaliku poliitika analüütikud.
General Accounting Office (GAO) nõustab Kongressi raiskavate valitsuse kulutuste osas. See hõlmab dubleerimist ja valdkondi, mis võiksid olla tõhusamad. Näiteks ei pruugi riik tänu põlevkiviõli tootmisele enam strateegilise naftavarude vajadust. GAO tuvastab ka otseselt kõrge riskiga asutused ja programmid. Näiteks laienes veteranideaduskond kiiresti. See võib tekitada ebaefektiivsust ja dubleerimist.
Ühine majanduskomitee on alaline komitee, millel on kümme senaatorit ja kümme esindajat. Ta nõustab Kongressi majanduse kohta. Ta kuulab ära kuulamised liikme harimiseks majanduslikes küsimustes. Selles vaadatakse läbi presidendi majandusaruanne .
Millised on Kongressi volitused?
USA põhiseadus annab Kongressile unikaalse õiguse seaduste loomiseks. Igal maja saab kirjutada, arutada ja edastada arved. Kuid see ei muutu seaduseks, kuni mõlemad majad on lõpliku sõnastusega kokku leppinud ja presidendi kirjutab see alla.
On kahte tüüpi arveid. Avalikud arved käsitlevad üldisi küsimusi. Need muutuvad avalikeks seadusteks või seadusteks, kui need on Kongressi heaks kiidetud ja presidendi allkirjastatud. Näiteks on taskukohase hoolduse seadus . Eraarveldused käsitlevad üksikjuhtumeid. Nendeks on föderaalvalitsuse nõuded, sisserände ja naturalisatsiooni juhtumid ning maatükiõigused.
Kui need on heaks kiidetud ja allkirjastatud, muutuvad need arved erasektori seadustega.
Kongress kasutab seda võimu föderaalse eelarve loomiseks. President alustab iga aasta eelarveprotsessi , esitades Kongressile ettepaneku. See peegeldab presidendi prioriteete, hinnangute ja osakondade taotlusi. Seejärel määrab kongress iga eraldiseisva osakonna otsustusõiguse, kasutades assigneeringute arveid. See võib kasutada presidendi eelarvet suunana. Nagu iga teine arve, loovad parlament ja senat eraldi eelarved, seejärel ühinevad need enne allkirja andmist presidendile.
Kongress määrab ka võla ülemmäära . See piirab seda, kui palju võlgu USA võib võlgu panna. Praegu on see peatatud kuni 15. märtsini 2017.
Kongress kaitseb välispoliitikat ja kaubandust. See annab presidendile kaubanduse edendamise asutuse läbirääkimisi kaubanduslepingute üle .
Seejärel hääletab nende lepingute puhul jah või ei. Nende hulka kuuluvad NAFTA , Vaikse ookeani piirkonna partnerlus ja Atlandi-ülese kaubandusinvesteeringute partnerlus . Samuti hääletab ta piirkondlike ja kahepoolsete lepingute üle.
Üksnes kongressil on võimu kuulutada sõda. President võib alustada sõda ainult vastusena rünnakule. Samuti tagab ja kaitseb relvajõude.
Kongress mündib USA dollarit ja muud valuutat. USA rahandusminister siis prindib selle. Kuid Kongressi võime mõjutada rahapakkumist on minimaalne. Seda seetõttu, et krediidil on tänapäeva majanduses suurem roll kui dollarites. Föderaalreserv kontrollib krediidi suurust ja seega ka rahapakkumist. Lisateabe saamiseks vaadake Kas föderaalreserv trükkib raha?
Kongress jälgib nii täidesaatvat kui ka kohtuvälist haru. Parlament võib presidendi kohustada. Senat kinnitab presidendi ametissenimetamised, lepingud ja hääletused kodumajapidamise poolt esitatud vaidetega. See loob föderaalvalitsused ja nende jurisdiktsioonid.
Kongress reguleerib riikidevahelist kaubandust. See kehtestab sisserände eeskirjad. Samuti korraldatakse kuulamisi kriitilistes riiklikes küsimustes.
Kuidas mõjutab kongress majandust
Kongressi õigus luua seadusi ja seada eelarve tähendab, et tal on õigus kehtestada eelarvepoliitikat . Kulude suurendamine või maksude vähendamine on ekspansiivne fiskaalpoliitika . See suurendab majanduskasvu. Konkreetsed fiskaalpoliitika on vastupidine. Näiteks 2000. aastal võttis kongress vastu Bushi maksukärped . Nende kehtivusaeg lõpeb 2012. aasta detsembris. Liikmed ei nõustunud, kas see peaks lõppema. See tõi kaasa 2012. aasta rahakäigu .
Kui kongress ei kinnita eelarvet, lõpeb valitsus . See toimus 2013. ja 1995. aastal.
Kui see ei tõsta võla ülempiiri, peavad USAd oma võlgnevused täitmata . Kongress viivitas selle tõstmisega 2011. aastal, viies kriisi. Standard & Poor's vähendas oma USA võla väljavaateid, saates Dowile 200 punkti. Lisateabe saamiseks vt USA võlakriisi .
Üksikud kongresmenid mõjutavad majandust. Näiteks oli endine USA esindaja Barney Frank isikliku finantsteenuste komitee esimees. Ta uuris pangandustegevust, mis viis 2008. aasta finantskriisini. Ta toetas Dodd-Frank Wall Street'i reformide seadust
Kongressi lisab pidevalt uusi seadusi, mis mõjutavad teid igat liiki viisil. Uuri USA esindajatekoja või USA senati.