Kas president pidas läbirääkimisi salajase kauplemise pakkumise üle?
Kuidas see töötab
Kongress kasutab kaubanduse eesmärkide seadmiseks TPAd.
Läbirääkijad peavad kogu protsessi käigus kongressiga konsulteerima. Liikmed veenduvad, et nad vastavad nendele eesmärkidele. Kui administratsioon kokkulepet esitab, ei saa Kongress mingeid üksikasju muuta. Vastasel juhul peaks Kongress igaks läbirääkimiste punktiks. See raskendab kaubanduspartneritega soodustuste hankimist.
Kiire ja lühike tee
President Trump saab kasutada olemasolevat TPA kuni 2021. aastani. Ta vajab NAFTA läbirääkimisi, sest see on mitmepoolne kaubandusleping . Kuid ta ei vaja seda ülejäänud kaubanduse päevakorda. Ta on öelnud, et ta soovib vaid rida kahepoolseid lepinguid . Neile pole vaja kiiret jälgimist.
Fast Track ja Obama
Kongress andis president Obamale kiire juhi ametisoleku 2015. aasta juunis. See hõlbustas Vaikse ookeani piirkonna partnerluse läbirääkimiste lõpuleviimist. See võimaldas ka läbirääkimisi Atlandi-ülese kaubanduse ja investeeringute partnerluse üle . Mõlemad olid suuremad kui Põhja-Ameerika vabakaubandusleping , mis on maailma suurim.
Kuid president Trump tõmbas TPPst välja ja ei näidanud TTIP-ilt suurt huvi.
Kongress on andnud igale presidendile alates Franklin Roosevelti mõnest kiirejärgulise volituse versioonist. Ta toetab presidendi põhiseaduslikku õigust pidada läbirääkimisi välisriikide valitsustega. Kongressil on põhiseaduslik õigus reguleerida rahvusvahelist kaubandust.
Obama on olnud kogu oma ametiaja vältel. Enne seda anti president Bushile 2002. aastal kiirmenetlus, kuid see kaotas kehtivuse 30. juunil 2007. Kiireloomulisteks ajajärgul on presidendil raske uusi kaubanduslepinguid läbi viia. Kuni 2015. aastani pidasid Bushi administratsioonid läbirääkimisi ainsad lepingud, mille Obama kirjutasid alla. Lisateabe saamiseks vaadake piirkondlikke kaubanduskokkuleppeid .
Eelised
TPA annab Ameerika Ühendriikidele ühtse hääle. See annab talle rohkem võimu pidada läbirääkimisi kaubanduslepingute üle välisriikide valitsustega. Ilma selleta ei soovi teised riigid teha keerulisi poliitilisi valikuid. Need toimuvad läbirääkimiste viimastel etappidel. Ühtne hääl võimaldab USAl tungida välja Ameerika töötajate, põllumajandustootjate ja ettevõtete jaoks parim pakkumine.
TPA võimaldab Ameerika Ühendriikidel jääda teiste riikidega konkurentsivõimeliseks. Nad on juba pidanud läbirääkimisi omavahel üle 375 kaubanduslepingu. Kui palju on Ameerika Ühendriigid? Just 20. Ilma TPA-ga räägivad riigid USA läbirääkijatega, kuid ei tee tehingut lõpule. Sellepärast on üle 100 kaubanduslepingu, mis on nõrgad. (Allikas: USA Kaubanduskoda, Kaubanduse Edendamise Amet.)
Puudused
Kongress oli vastu TPA uuendamisele kahel põhjusel.
Esiteks on kaubanduskokkulepped vastuolulised. Nad suurendavad majanduskasvu, kuid maksavad paljudele tööstusharudele ja töötajatele häid töökohti. Näiteks jõudis paljudesse töökohtadesse Mehhikos pärast NAFTA allkirjastamist. USA agribusiness ei taha kaotada föderaaltoetusi. Need on olnud pärast Suur Depressiooni . Kuid see on tagatud läbirääkimiste punkt. Enamik välismaalasi ei soovi Ameerika odavat importi. Nad panevad oma kohalikud põllumehed oma tegevuse lõpetama.
Teiseks, paljud kongressis sooviksid rohkem panustada kaubanduslepingu üksikasjadesse. Nad ja nende valijad tunnevad, et president viib läbi salajased läbirääkimised. Nad on mures, et lepingud ei kajasta nende väärtusi. Näiteks soovivad paljud, et võõrtöötajatele kehtestatakse tugevam töökaitse. Osaliselt on see humanitaarsetel kaalutlustel, nagu laste tööõigus või ohutud töötingimused.
See on ka kasumlik. Need kaitsemeetmed suurendavad ka välismaiste konkurentide toodanguhindu
Teised Kongressis soovivad oma valimisringkonnad kaitsta. Mõnes kaubanduse valdkonnas kannatavad mõned piirkonnad rohkem kui teised. Esindajad kindlasti tahavad veenduda, et leping ei maksaks kohalikke töökohti. Kuid sellepärast on TPA vaja. Vastasel juhul mõni Kongressi liige blokeeriks iga kaubanduskokkuleppe. TPA tagab, et piirkondlikud huvid ei ületaks riiklikke huve.
Ajalugu
1974. aasta kaubandusseadus esmakordselt andis president Nixonile kaubanduse edendamise volituse. Ta kasutas seda läbirääkimisteks üldise tolli- ja kaubanduskokkuleppe üle . Kongress tunnistas eeliseid ja oli valmis eirata ebasoodsaid olukordi. Ka kaubandusseadus nõudis ka presidendi läbirääkijatel läbirääkimistel Kongressiga konsulteerimist. Nad peavad samuti teatama kongressile 90 päeva enne kokkuleppe allkirjastamist. (Allikas: "Kaubanduse edendamise amet", teenindusettevõtete koalitsioon.)