Sotsiaalkindlustuse sihtfond, selle ajalugu, maksevõime ja selle lahendamine

Kas see jookseb välja?

Sotsiaalkindlustuse sihtfond on Ameerika vanaduspensionifond. Samuti maksab hüvitisi pimedatele ja puuetega inimestele. Nende kahe fondi nimed on vanadus- ja toitjakaotuspensionid ning puudega kindlustusfondid. Aastal 2014 sai 60 miljonit ameeriklast sotsiaaltoetuse hüvitist. Peaaegu kõik (90 protsenti) töötajatest maksid sotsiaalkindlustuse makse.

USA rahandusosakond haldab sihtfondi kuueteistkümne juhatuse juhtimisel.

Igal juulil esitab juhatus kongressile sihtfondide finants- ja kindlustusmatemaatilise seisu.

Kolm fondiosaku allikat

Kolm sissetulekuallikat sotsiaalkindlustusfondist. Töötajad annavad 85% palgafondimaksude kaudu. Riigikassis hoitavate ülemääraste vahendite intress maksab 11 protsenti. Praegused abisaajad maksavad ülejäänud 3 protsenti.

Kuidas sotsiaalkindlustust juhitakse

USA riigikassa peab investeerima sotsiaalkindlustuse sissetuleku "fikseeritud väärtpaberitest , mida föderaalvalitsus garanteerib nii põhisummale kui ka intressidele". Riigikassa emiteerib neid erilist huvi pakkuvad väärtpaberid, olgu see siis USA riigivõlakirjad . On kolm erinevust. Need ei ole kaubeldavad, need on saadaval ainult sihtfondide jaoks ja neid ostetakse ainult palgafondimaksudega. Riigikassa hüvitab need võlakirjad koos intressidega. Võlakirjade lunastamise raha pärineb üldfondist.

Pärast seda maksavad palgafondimaksud üldfondile, kus nad maksavad valitsuse kulutuste eest.

Nii saavad presidendid sotsiaalkindlustuse sihtfondi raha laenata. Laenatud vahendid muudavad oma puudujäägi väiksemaks. Tõeline võlgnevus kajastub endiselt võlgades. Veelgi enam võrrelda USA võlga presidendi poolt USA presidendi puudujäägiga .

Sel põhjusel väidavad mõned kriitikud, et väärtpaberid erimissiooniks on "mitte rohkem kui IOU-d". Seda seetõttu, et tulevased hüved peavad tulema "maksudest, mida tänapäeval kasutatakse teiste valitsuse programmide eest tasumiseks". (Allikas: Heritage Foundation, avalikkusele eksitav.)

Ajalugu

14. augustil 1935 kirjutas president Franklin D. Roosevelt seaduse juurde sotsiaalkindlustusseaduse. Sellega loodi pensioni teenistuses olevatele töötajatele (65-aastane või vanem) sissetuleku programm. Sotsiaalkindlustuse fondid tulenesid palgafondimaksudest, mida nimetatakse FICA-le. Sotsiaalkindlustuse sihtfond loodi 1937. aastal, et hallata nendest maksudest saadud tulu, et neid saaks ümber jaotada sotsiaalkindlustuse sissetulekuna.

Alates sellest ajast on sihtfond saanud sissetulekust rohkem kui hüvitiste maksmisel. Selle põhjuseks on Ameerika demograafia. Kuni viimase ajani oli iga abisaaja kohta 2,9 töötajat. Fondi kaudu on laekunud rohkem raha, kui palgafondimaksud on kasulikud. Tänu nendele aastakümnetele ülejääkide sissetulekule oli fondil 2016. Aastal investeeritud vara 2,8 triljonit dollarit.

Samuti on see tingitud maksude tõusust ja hüvitiste korrigeerimisest. 1977. aastal suurendati palgafondimaksu määra 6,45 protsendilt 7,65 protsendile. Sihtfond on sellest ajast alates olnud ülejäägis. (Allikas: sotsiaalkindlustuse ajalugu)

Fond saab ka intressitulu oma investeeringutest spetsiaalse emissiooni väärtpaberitesse. Tulusus määratakse 1960. aastal kehtestatud valemiga ja see muutub iga kuu. Iga kuu 2016. aasta keskmine määr oli 1,813 protsenti.

Siiski oli kõigi fondi varade keskmine määr (2,6 triljonit dollarit) kõrgem, 3,154 protsenti, kuna fondil on endiselt võlakirju viimastel aastatel, kui intressimäärad olid kõrgemad.

Maksevõime

Aastaid hoiatas juhatus, et demograafilised muutused, mis tekitasid ülejääki, tooksid kaasa ka fondi tegevuse kaotuse. Kuna beebibromaatorite käes on 65-aastane, jättes tööjõust pensionile, on vähem töötajaid, kes toetavad rohkem pensionäre. 2008. aasta finantskriis on seda suundumust kiirendanud. Kõrgem tööpuudus tähendab isegi madalamat palgafondimaksu tulu.

2010. aastal vähendas Obama maksukärped , vähendas OASDI palgafondimaksu 2 protsendi võrra, pikendades aga Bushi maksukärpeid . Tegelikult oli see esimene aasta, mil sotsiaalkindlustuse sissetulek ei olnud hüvitiste katmiseks piisav. Fond sai ainult 637 miljardit USA dollarit palgafondimaksudest, kuid maksis välja hüvitisi 702 miljardit dollarit.

Kuid selle muud tulud investeeringutest ja hüvitiste maksud ületasid rohkem kui tema kulud. Sellest hoolimata võttis sihtfond välja üldfondist 2 miljardit dollarit.

2011. aastal olukord halvenes. Fondi kogukulud olid 736,1 miljardit dollarit, sealhulgas 725 eurot, mida makstakse otse hüvitiste maksmisel. Kuid selle tulud maksudest ja investeeringutest olid vaid 702,4 miljardit dollarit. Fond vajab üldfondilt 102,1 miljardit dollarit, muutes selle fondi esimeseks eelarvepuudujäägiks . Fiskaalklapi leping lõpetas 2-protsendilise palgafondimaksu puhkuse. Samuti käivitati 2013. aastal Obamacare maksud kõrge sissetulekuga leibkondadele. See suurendas fondi tulusid ja parandas oma rahavoogude puudujääki.

Kuid see ei aita varasemate pikaajaliste demograafiliste muutustega. Fondi varasid võib 2,9 triljonit dollarit vähendada 2038. aastaks. Sel ajal maksab palgafondimaksu tulu 75-protsendilist aastast kasu.

Sotsiaalkindlustuse kinnitamine

Maksevõime taastamiseks töötatakse välja erinevad ettepanekud. Need nõuavad kas makstud hüvitiste vähendamist, maksude suurendamist või võla suurenemist. Kuna võlg on juba mittesäästlik, peavad poliitikakujundajad kahe ülejäänud, ebapopulaarse pahamehe vahel valima. Selle tulemusena ei ole rakendatud ühtegi tegelikku muudatust sotsiaalkindlustuse sihtfondi maksevõime taastamiseks.