Tulud
Föderaalvalitsus sai tulu 2,524 triljonit dollarit, mis on väiksem kui 2008. aasta eelarve täitmisel prognoositud 2,662 triljonit dollarit. Tulude prognoosid ei käsitle alternatiivse minimaalse maksu mõju. Eelarve õigesti eeldas EGTRRA ja JGTRRA maksuvabastuse aktide jätkamist. Kongressi on need tegelikult ka 2010. aastal laiendanud.
Tuleb vastata kolmele küsimusele, et teha kindlaks, kas tulude prognoosid olid realistlikud:
1. Kas SKP prognoosid olid realistlikud? Juhatus ja eelarve majanduse prognoosimine, mida mõõdetakse sisemajanduse kogutoodangu aastase kasvuga, suureneks aastatel 2007-2012 umbes 3 protsendi võrra aastas. See oli veidi pisut optimistlikum kui Kongressi eelarvebüroo (2,8 protsenti) või Blue Chip Consensus (2,9 protsenti). Kuid OMB alustas kõrgema baasiga. See prognoosib 2007. aasta II kvartali SKP kasvu 2,7%, veidi kõrgem kui CBO (2,3%) ja Blue Chipi konsensuse (2,4%) hinnangud.
Sellest hoolimata ei olnud OMB prognoos põhjendamatu, kuna majandusanalüüsi büroo hinnangul oli 2006. aasta neljandas kvartalis SKT kasv 3,4% ja 2005. aasta SKT kasv 3,5%. (Allikas: OMB 2008. aasta eelarve, kokkuvõtlikud tabelid , tabel S-9. Majanduslike eelduste võrdlus)
2. Kas tulude prognoosid olid täpsed? Kuigi tulude prognooside püsimine 18,3 protsenti SKPst näib olevat mõistlik, muutis selle tulubaasi koosseis järgmise viie aasta jooksul üksikisikutele maksukoormuse rohkem.
2006. aasta majandusaastal oli 43 protsenti tuludest üksikisiku maksumaksjad, samas kui 22 protsenti oli ettevõtte tulumaksust, aktsiisist jms. 2012. aasta föderatsioonis prognoosis OMB, et üksikute maksumaksjate koormus kasvas 49 protsendini tuludest, kusjuures 16 protsenti ettevõtte ja aktsiisimaksust.
Selline nihe toimus, kuigi eelarveprognoos eeldas, et 2001. aasta majanduskasvu ja maksude leevendamise seaduse ( EGTRRA ) ja 2003. aasta tööhõive kasvu ja maksude leppimise seaduse ( JGTRRA ) sätted jäävad kehtima. Kui see möödus, lubas valitsus lubada, et need maksuvabastuse arveid oleks 2010. aastal päikeseloojangut või lõppu. Siiski on poliitikutele raske reformida kõrgemaid makse pärast seda, kui kärpeid on juba kümme aastat olnud, isegi teadmata, et eeldatav tulude vähenemine oleks umbes 1,3 triljonit dollarit. Nagu selgus, oli valimiste aastal võimatu, kuna Bushi maksukärped muutusid Obama maksude vähendamiseks
OMB ei mõjutanud alternatiivse minimaalse maksu muutust. AMT loodi 1969. aastal, et veenduda, et jõukamad maksumaksjad ei välju maksude kaudu lünkade kaudu. Kahjuks ei olnud inflatsiooni korrigeerimine sisse ehitatud, nii et igal aastal kohaldab AMT rohkem peresid, kes on nüüd jõukad 1969. aasta standardite järgi.
Seaduse ümberkirjutamise asemel näevad seadusandjad välja selle aasta ainult erandi. Selle tulemusel ületas maksutulu aastatel 2009-2012 umbes 60 miljardit dollarit aastas.
3. Kas eelarve jätkas tulude kriisi? Kuigi eelarve prognoosib tasakaalustatud eelarvet 2012. aastaks, ei tähendanud see siiski rahvatervise taastamist. Esiteks arvestab ta AMT maksutulu, kui igal aastal tehakse igal aastal ajutine erand. Seetõttu on eelarve ülehinnatud tulu 60 miljardit dollarit aastas ... nn ülejäägi summast 2012. aastal.
Teiseks laenuks sotsiaalkindlustuse vahendeid. Kombineeritud üksikisikud ja ettevõtted maksavad ainult 65% tulust. Ülejäänud 35 protsenti on sotsiaalkindlustuse ja ravikindlustuse palgafondimaksudest. See summa tõusis 2006. aasta juunis 837 miljardilt dollarilt 2012. aasta eelarvega 1,138 miljardit dollarit.
Nendest ainult praeguste pensionäretoetuste maksmiseks kasutati vaid neljandikku. Suurem osa sellest oli "laenatud", et maksta 2008. aasta eelarve kulude eest. Sel aastal laenati 674 miljardit dollarit. Kes maksab selle tagasi? Meie lapsed ja lapselapsed.
2017. aasta fikseeritud aasta jooksul prognoositi, et sotsiaalkindlustus kogub maksutuludes rohkem, kui see maksab hüvesid. Seda seetõttu, et igal abisaajal on 3,3 töötajat ja maksumäär on 12,4%. Kuigi liigne tulu kantakse sihtfondile, saab seda kohe laenata USA riigikassasse teiste programmide jaoks. Nii laekus 2008. aasta eelarves 674 miljardit USA dollarit laekumata sotsiaalkindlustuse sihtfondi . Palgamääraga maksud prognoositi 2012. aastal 835 miljardit dollarit. See on raha, mida ei saa kasutada Beebibromaani pensioniea maksmiseks, kes hakkavad 2007. Aastal abikõlblikuks saama.
Seepärast jõudis see eelarve tasakaalustatud eelarvele, lükates edasi kaks olulist tulukriisi: AMT-i kindlaksmääramine ja sotsiaalkindlustushüvitiste pakkumine.
Kulutused
Föderaalvalitsus kulutas 2008. aasta sügisel 2,983 triljonit dollarit, mis ületas 2,902 triljoni dollarit.
Enamik Kongressis peetud eelarvearuteludest oli seotud diskretsiooni kulutustega , mis on eelarve osa, mille eelarveprotsessi raames peetakse presidendi ja kongressi vahel igal aastal kokku. Kohustuslik eelarve on hinnangud sotsiaalkindlustuse, ravikindlustuse ja muude sotsiaalsete programmide dikteerimise kohta.
Diskreetsetel kulutustel: kogu diskreetsed kulutused 2008. aasta eest olid 1,12 triljonit dollarit, mis moodustas 38% föderaalse eelarvekulude kogusummast. Sõjaväe kulutused olid suurimad kategooriad - 792,9 miljardit dollarit. See hõlmas järgmist:
- Kaitseministeeriumi baasraha on 479,0 miljardit dollarit.
- 186,9 miljardi dollari suuruse terrorivastase sõja täiendav rahastamine. See hõlmab Iraagis sõda 142 miljardit dollarit.
- Ametivõimud, mis toetasid sõjavägi, kulutasid 127 miljardit dollarit. Nende hulka kuuluvad sisejulgeolek (34,9 miljardit dollarit), veteranide administratsioon (43,6 miljardit dollarit), riigisekretär (32,9 miljardit dollarit), FBI (6,5 miljardit dollarit) ja riikliku tuumajulgeoleku ameti (9,1 miljardit dollarit). (Allikas: OMB kokkuvõtlikud tabelid, 2008. aasta eelarve tabel S-2, eelarveaasta 2009 eelarve tabel S-3 )
See sõjaliste kulutuste tase tõstatab järgmised küsimused:
- Kas oli 500-700 miljardit dollarit, et saavutada riigi eesmärgid terrorismivastases sõjas?
- Kas USA võiks tõepoolest endale lubada kulusid, arvestades prognoositud eelarvepuudujääki igal aastal ligikaudu 250 miljardit dollarit?
- Kas see oli tõepoolest meie riigi prioriteet nappide vabatahtlike fondide jaoks? Mitte-sõjaline osa diskrimineerivatest kulutustest vähenes järgmise viie aasta jooksul, mis võiks oluliselt mõjutada teatud USA elanikkonna segmente.
Ülejäänud olid mitte-julgeolekukulutused. Suurimad osakonnad olid tervishoiu- ja inimteenused (71,9 miljardit dollarit), haridus (57,2 miljardit dollarit), veteranide administratsioon (39,4 miljardit dollarit) ja riiklik osakond (32,9 miljardit dollarit). (Allikas: OMB, FY 2009 eelarve, kokkuvõtlikud tabelid, tabel S-3, jõustunud 2008. aasta kulutused)
Kohustuslikud kulutused. Kohustuslik kulutus 2008. aasta juunis 1,61 triljonit dollarit oli üle poole USA föderaalse eelarvest. Suurimad kohustuslikud kuluprogrammid olid sotsiaalkindlustus ja ravikindlustus järgmiselt:
- Sotsiaalkindlustus - 612 miljardit dollarit
- Medicare - 386 miljardit dollarit
- Medicaid - 201 miljardit dollarit
- Kõik muud kohustuslikud programmid olid 411 miljardit dollarit. Nende hulka kuulusid toidutermangad, töötushüvitis, lapse toitumine, laste maksukrediidid, puudega inimeste täiendav turvalisus, üliõpilaslaenud ja pensioni / puudega inimeste programmid. (Allikas: OMB 2010. aasta eelarve, kokkuvõtlikud tabelid , tabel S-4, OMB 2008. aasta eelarve, kokkuvõtlike tabelite tabel S-5, kohustuslikud üksikasjad).
Kuidas võiks 2008. aasta eelarve kohustuslik eelarve mõjutada majandust?
2008. aasta eelarve täitmisel prognoositi, et kohustuslikud kulutused suurenevad 1,9 triljoni dollarini ehk 10,5% ni SKTst. Palgakulu maksutulu oli eeldatavasti 6,5% SKPst. Tulemuseks on see, et need kumuleeruvad kohustused suurendavad üldist eelarvepuudujääki . Näiteks 2006. aasta juulis viis sotsiaalkindlustus 608 miljardi dollarini sisse "eelarvelistele eelarvetele" lisatasude abil palgale maksude maksmisest. Kuid muudes kohustuslikes programmides olid kulud, mis ületasid seda "ekstra" tulu, luues minimaalse puudujäägi 574 miljardi dollari ulatuses kohustuslik kulutamise eelarve üksi. Summa suureneb 784 miljardit dollarit 2012. aastaks.
Lühiajalised mõjud - 2012. aasta jooksul on eelarve kokkuhoiuettepanekute mõju tühine, kuna see vähendab kulutusi vaid 3% võrra. Kuigi nende plaanide jaoks pühendatakse palju ajakirjandust ja arutelu ning tulemusi mõjutab palju elusid, ei mõjuta ettepanekud majandust ühel või teisel viisil lühiajalises perspektiivis.
Pikaajalised mõjud - aga pikaajaline mõju ei mõjuta nende kasvavate rahaliste vahendite mandaatidega midagi enamat. Esimene Baby Boomer sai 2007. aastal 62-aastaseks ja sai sotsiaalkindlustushüvitise saamiseks pensioni.
2008. aasta eelarve puudujääk
FY 2008 föderaalne puudujääk oli $ 459 miljardit. Eelarve prognoosib tasakaalustatud eelarve 2012. aastaks. Majanduslangus tegi kindlaks, et seda ei juhtuks.