Kuidas moodustas 2012. aasta eelarve 2011. aasta võlakoormuse kriis
Obama kirjeldab eelarveprioriteete
Jaanuaris kirjeldas president Obama 2011. aasta eelarve prioriteete 2011. aasta liidu aadressil.
Kuigi ta peaks kulutusi FY 2011 tasemel, maja vabariiklased tahtsid alandada seda 2008 tasemele. President esitas oma finaaltööde 2012. aasta eelarve Kongressile 14. veebruaril 2011.
Kuid Kongress ei olnud veel heaks kiitnud 2011. aasta eelarvega. Märtsis ja aprillis kasutas ta valitsemissektori rahalisi vahendeid. Praegu olid vabariiklased täiskogul enamus ja nad soovisid eraldada 61 miljardit dollarit diskretsiooni eelarvest. Nad olid suunatud lapse toitumise, kolledži õppemaksu ja toiduga kindlustatuse rahastamisele. Kui see oleks vastu võetud, oleks see maksnud 800 000 töökohta.
14. aprillil kinnitas Kongress 2011. aasta eelarve. See hõlmas 38 miljardit dollarit vähendatud kulutustes. 18. aprillil vähendas Standard & Poor's oma USA võla reitingu väljavaateid. Ta kahtles, kas Kongress võiks kokku leppida, kuidas piirata eelarvepuudujäägi kulusid , mis ähvardas suurendada võla ja SKP suhet üle 100 protsendi, ja et niikaua kui 2014. aastaks ei oleks mingit mõju.
Dow langes kohe 200 punkti võrra.
Kongress on seiskunud
5. aprillil 2011 esitasid maja vabariiklased oma eelarve "Paranemise tee". See vähendas kohustuslike programmide kulutusi 5,8 triljonit dollarit, rakendades maksutulusid 4,2 triljonit dollarit. 13. aprillil 2011 kirjeldas president Obama uut eelarvet kõnes.
See vähendaks 12-aastase eelarvepuudujäägi 4 triljoni dollariga, piirates Medicare'i ja Medicaidi kulutuste suurenemist ja võimaldades Bushi maksukärpete aegumist nendega, kelle sissetulek ületab 200 000 dollarit. 25. mail hääletas senati vabariigi plaani vastu. Ta hääletas ka presidendi esialgse 2012. aasta eelarve üle, öeldes, et see asendati tema uue eelarveprojektiga. (Allikas: "Presidenti valamud," The Hill, 25. mai 2011)
Võlgade laenukriis
Juulis pakkus kaheparteiline Gang of Six välja kava kõrgema sissetulekuga perede maksumäära vähendamiseks. Samuti kõrvaldati olulised maksuvähendused, nagu näiteks heategevuslikud annetused ja hüpoteegi intressid. Vahepeal võlg jõudis võla ülemmäära lähedale. Oma plaaniga võitmas ähvardasid teepühi vabariiklased võla puudujäägi vähendamiseks "lihtsalt öelda ei võla ülemmäära".
Mõlemad senati demokraadid ja maja vabariiklased pakkusid oma eelarveid, mis sisaldasid erinevaid plaane võla ülemmäära tõstmiseks. Elamiskava võitis Senati.
2. augustil 2011 suurendati võlgade ülemmäära 1,2 triljonit dollarit eelarvekontrolli seaduse osana. See nõudis, et Kongressi ülemkomitee koostaks ettepaneku võlgade vähendamiseks kümne aasta jooksul 1,5 triljoni dollarini.
Kui see ei õnnestunud, käivitaks see sekvestreerimise , mis vähendaks kulutusi 12-triljoni dollarile 10 aasta jooksul kogu kulude vähendamise kaudu.
2. septembril teatas tööhõiveameti büroo, et on loodud null uusi töökohti. augustis. Kuigi seda numbrit vaadati hiljem ülespoole, näitas see, kui tõsiselt võla ülempiiri kriis mõjutas majandust. 8. septembril tegi president Obama USA ametikohtade seaduse ettepaneku .
Novembris toimunud ebaõnnestunud Superkomitee kohtumine lõpetati jaanuaris. 2012. aasta rahandusaasta eelarve võeti vastu 2011. aasta detsembris. (Allikas: "2012 USA eelarve," Wikipedia.)
2012. aastal kulutatud raha
Tegelik tulud, kulutused ja eelarvepuudujääk 2012. aasta eelarveaasta kohta kajastati järgnevatel eelarvetel. Siin on kokkuvõte.
Tulud
Föderaalvalitsus sai tulu 2,450 triljonit dollarit.
Lõviosa moodustas tulumaksu - 1,213 triljonit dollarit ehk 46,2 protsenti. Palgakulud lisasid 34,5 protsenti järgmiselt:
- Sotsiaalkindlustus - 570 miljardit dollarit
- Medicare - 201 miljardit dollarit.
- Töötus - 67 miljardit dollarit.
- Vanadus - 8 miljardit dollarit.
Ettevõtete maksud lisasid vaid 242 miljardit dollarit ehk 9,8 protsenti. Kõik teised, sh aktsiisimaksud, tariifid ja föderaalreservi hoiuste tulud, andsid 215 miljardit dollarit. (Allikas: Juhtimis- ja eelarvebüroo, 2014. eelarveaasta eelarve , tabel S-5, mis sisaldab tegelikku kogutud tulu.)
Kogukulud
Valitsus kulutas 3,537 triljonit dollarit, vähem kui algselt eelarves ette nähtud 3,7 triljonit dollarit. Rohkem kui pooled liikusid kohustuslike programmide poole, näiteks sotsiaalkindlustuse, ravikindlustuse ja puuetega inimeste täiendava turvalisuse jaoks. Need kulud on seadusega lubatud ja neid ei saa ilma kongressita toimeta muuta. Riigivõla intresside maksmiseks kulutati 225 miljardit dollarit.
Kohustuslik - kohustuslikud programmid maksavad 2,032 triljonit USA dollarit ehk 57,4 protsenti USA föderaalse eelarvest. Sotsiaalkindlustus oli kindlasti kõige kallim, 768 miljardit dollarit. Medicare oli 466 miljardit dollarit, Medicaid oli 251 miljardit dollarit. Kõik muud programmid, nagu toidampid, töötushüvitis, lapse toitumine ja maksukrediidid, kulutasid 548 miljardit dollarit. See hõlmas ka majandusliku stiimuliseaduse alusel vastu võetud ettepanekuid, mis lisasid 35 miljardit dollarit. (Allikas: " FY 2014 eelarve , juhatus ja eelarve, tabel S-5.)
Kasutusõigus - peaaegu kolmandik kulutustest (1,285 triljonit dollarit) läks suvaliste programmide poole. See protsent jätkab langust, sest kohustuslikud kulutused suurenevad ainult, jättes vähem raha kõigi teiste valitsuse tegevuste jaoks. See tähendab, et president ja kongress saab igal aastal vähem raha.
Ligi pool sellest (614 miljardit dollarit) kulutati kõigile föderaalvalitsuse tegevustele, mis ei olnud seotud kaitsega. Suurimad julgeolekuga seotud osakonnad nõuavad tervishoiu ja inimteenuseid (78,3 miljardit dollarit), haridust (67,4 miljardit dollarit), eluaseme ja linnaarengut (36,3 miljardit dollarit), õiglust (26,9 miljardit dollarit) ja põllumajandust (23,7 miljardit dollarit). (Allikas: "FY 2014 eelarve, OMB, tabel S-11.)
Sõjavägi - üle poole diskretsiooni eelarvest (804,8 miljardit dollarit) oli sõjalised kulutused . See hõlmas 530,4 miljardit USA dollarit kaitseministeeriumi baasil . Eelarves keskenduti sõjaväevarustuse ostmisele. See rõhutas relvade uurimist ja küberjulgeolekut. Mõne juhtimis- ja omandamisreformi abil plaaniti 2016. aastaks säästa 78 miljardit dollarit. Kuigi see on palju raha, on see siiski veel turvalisuse kogukulude vähenemine 2 protsenti.
See hõlmas ka 159,3 miljardit dollarit, mida teised osakonnad kulutasid doD põhieelarve toetamiseks. Siia hulka kuuluvad FBI ($ 8.076 miljardit), riikliku tuumaohutuse amet ($ 11 miljardit), sisejulgeolek ($ 39.9 miljardit), veteranide ministeerium ($ 58.7 miljardit) ja riigisekretär ($ 41.6 miljardit).
Sõjaväeliste kulutuste kogusumma hõlmas ka 115,1 miljardit USA dollarit välismaal aset leidnud ettenägematute operatsioonide jaoks, mis maksis Afganistani sõja eest. See Kongressi assigneering on väljaspool tavapärast eelarveprotsessi. (Allikas: 2012. aasta eelarve kaitseministeeriumi eelarve, OMB, 2014. eelarveaasta eelarve, tabel S-10 ja tabel S-11).
Eelarve puudujääk on paranenud
2012. aasta eelarvepuudujääk oli 1,087 triljonit dollarit, vähem kui eeldatavalt 1,327 triljonit dollarit. Puudujääk oli oodatust väiksem, kuna tulud tõid tegelikult umbes 150 miljardit dollarit rohkem kui prognoositud, kulutused olid ligikaudu 150 miljardit dollarit väiksemad. Sellest hoolimata aitas see puudujääk aeglustada USA võlakoormust kogu majandusaasta kogutoodangust. See puudutas paljusid valitud ametnikke.
Lühiajalises perspektiivis stimuleerib eelarvepuudujäägi rahastamine majandust. See kehtib eriti juhul, kui ettevõtted tegutsevad alla tootmisvõimsuse ja kulutused keskenduvad töökohtade loomisega tõhusatele tegevustele. USA kõigi eelarvepuudujääkide võrdlemiseks riigi algusest alates vaadake USA eelarvepuudujääki aastate kaupa .
Kuid jätkuv eelarvepuudujäägi vähendamine avaldab dollari väärtusele survet. Kuna dollar langeb , suureneb impordi hind, nagu ka inflatsiooni oht. Kui võlg jõudis 100 protsendini SKPst , siis tõstis see ootust, et seda võlga ei maksta kaugele tulevikus. Selliste tulevaste maksude ootus avaldab survet majanduskasvule.