Kas Obama stimuleerimiskava töötas?
Majandusliku stiimulite paketiga lõpetati suur langus, stimuleerides tarbimiskulutusi. Selle eesmärgiks oli säästa 900 000-2,3 miljonit töökohta. Kõige tähtsam on see, et see tõi kaasa majanduskasvu soodustamiseks vajaliku kindlustunde.
Samuti püüti taastada usaldust finantstööstusele, piirates TARPi vahendite saanud ettevõtete juhtivtöötajate boonuseid. (Allikad: "Kiri senaator Grassleyle", Kongressi eelarvebüroo, 2. märts 2009. Recovery.gov)
Kuidas see töötas
ARRA-l oli kolm kulukategooriat. See vähendas 288 miljardit dollarit. Ta kulutas 224 miljardit dollarit pikendatud töötushüvitistele , haridusele ja tervishoiule. See loonud töökohti , eraldades föderaalsetele lepingutele, toetustele ja laenudele 275 miljardit dollarit.
Kongress kavandas seaduse kulutama 720 miljardit dollarit ehk 91,5 protsenti oma esimese kolme eelarveaasta jooksul . Ta eraldas 185 miljardit dollarit 2009. aasta juunis , 400 miljardit dollarit 2010. aasta juunis ja 135 miljardit dollarit 2011. aasta juunis .
Obama administratsioon tegi plaane paremini. 2009. aasta lõpuks kulutas see 241,9 miljardit dollarit. Sellest kulutas 92,8 miljardit dollarit maksuvabastust, 86,5 miljardit dollarit tööpuuduse ja muude hüvitiste ning 62,6 miljardit dollarit töökohtade loomise toetusteks.
2012. aasta eelarve täitmisel eraldas kongress täiendavaid vahendeid, et koguda kokku 840 miljardit dollarit. 31. detsembriks 2013 haldas administratsioon 816,3 miljardit dollarit. Selle eest kulus 290,7 miljardit eurot maksuvabastust, kasumit 264,4 miljardit dollarit ja lepinguid, toetusi ja laene 261,2 miljardit dollarit. (Allikas: Recovery.gov.)
Kas see oli edu?
Paljud kriitikud rõhutasid, et Obama stiimulipakett ei õnnestunud, kuna 2009. aastal vähenes majandus 2,8% . Kongressi eelarvebüroo prognoositud ARRA stimuleeriks SKP kasvu sel aastal 1,4 protsendilt 3,8 protsendini. See tähendas sisemajanduse kogutoodangu kasvu 1,4 protsenti 3,8 protsenti paremini kui siis, kui Kongress ei teinud midagi.
Tegelikult prognoosib CBO majandust 2009. aastaks 3 protsenti. See on tingitud sellest, et esimesel kvartalil oli see juba 5,4 protsenti ja teisel poolel 0,5 protsenti. Dow langes 5. märtsil 2009 6 594,44-le . 2009. aasta neljandas kvartalis suurenes SKP 3,9 protsenti ja Dow tõusis 10428ni. 2010. aastaks kasvas majandus 2,5 protsenti.
Majandusliku stiimuli arve peaks säästma 900 000-2,3 miljonit töökohta. Alates 30. oktoobrist 2009 salvestas ta 640 329 töökohta. ( See on viimane aruanne. Taastamisamet lõpetas töökohtade loomise hindamise pärast seda. )
Mitte kõik see edu oli tänu stiimulipakendile. Laienev rahapoliitika ja aktiivsed arenevad turud suurendasid globaalset kasvu. Kuid 2009. aasta märtsiks oli rahapoliitika teinud kõik võimaliku. Ilmnes, et vaja oli rohkem fiskaalpoliitikat . Pole kahtlust, et majandusliku stiimuli pakett innustas usaldust, mis on vajalik majanduse ümberkujundamiseks.
Oma ametisseasumisel mõistis Obama, et ta peab oma kampaanias välja pakutud 190 miljardi dollari suurust fiskaalstiimulit suurendama. Mõned tema kampaaniaplaani komponendid, näiteks sulgemise moratooriumi kehtestamine, olid juba rakendatud Fannie Mae poolt . Teised, näiteks vanematele maksude likvideerimine kuni 50 000 dollarini, olid endiselt Obama majanduse tegevuskavas mujal.
Obama suurim väljakutse oli luua piisavalt stiimulit, et leevendada majanduslangust , kuid mitte piisavalt suurt, et tekitada täiendavaid kahtlusi USA balloonide võlgade osas . Kahjuks süüdistati kava selle eest, et ta tegi mõlemaid: tööpuuduse vähendamine alla 9 protsendi ja võla suurendamine. Isegi nii, stimulatsiooni plaani ei mõisteta nii palju kui tervishoiu reform , Medicare ja Medicaid võlgade eest.
Kui hästi töötasid kõik kolm komponenti?
Obama maksuvabastused pidid julgustama tarbija kulutusi , kuid paljud eksperdid kahtlesid.
Miks? Mahaarvamised tulenesid vähem maksude kinnipidamisest. Erinevalt Bushi maksukärpedest ei saanud töötajatele kontrolle. Selle tulemusel ei olnud enamik inimesi teadlik, et neil on maksuvähendus.
Soodusmüük väikeettevõtetele aitas luua töökohti, suurendada SBA ja ühenduse pankade laene ja vähendada kapitali kasvutulu väikeettevõtete investoritele. Abi aitas, kuid paljud riigid olid nii veealused, et nende kaotus ületas föderaalse abi.
Avalike ehitustööde ehitus oli ilmselt kõige paremini avalikustatud. Märgid olid postitatud kus iganes stiimulite raha kasutati teede või üldkasutatavate hoonete ehitamiseks. Hinnanguliselt säilitati või lisati 3 miljonit töökohta, millest paljusid ehitustööstuses oli hädavajalik.
Majanduslik stiimul väikeettevõtetele
Kuigi enamus meedias tähelepanu pöörati 105 miljardile dollarile, mis on investeeritud suurtesse pankadesse, investeeris riigikassa TARP programm 92 miljardit dollarit, et tugevdada ühenduse panku kogu riigis. Nende pankade eesmärk oli kasutada vahendeid, mis aitaksid oma piirkonnas oma väikeettevõtteid aidata.
Teiseks hõlmas ärimudeli pakett 54 miljardit dollarit väikeettevõtete tulumaksu laekumiseks. Siin on vahetus:
- Masinate ja seadmete, näiteks arvuti- ja kontoritehnika, märgid ja sõidukite mahaarvamisi tõsteti kuni 250 000 dollarini (välja arvatud maasturid, mille maksumus oli piiratud 25 000 dollariga). Kinnisvara, mis ei vasta maksukrediidile, võib amortiseerida 50 protsendi võrra.
- Investeeringud väikestest avalik-õiguslikest ettevõtetest, kes hoidsid oma aktsiaid enam kui viie aasta jooksul, said kapitali kasvutulu vähendamise.
- Väikeettevõtted võivad viivitada valitsustele müüdavate kaupade ja teenuste 3-protsendilise kinnipeetava maksu tasumisega.
- Väikeettevõtted, kes palkasid töötuid veteranid ja üliõpilasi, kes otsisid tööd üle kuue kuu, said maksusoodustusi.
- Viivitus maksab ettevõtjatele, kes vähendasid oma võlga.
- Small Business Administration 7 (a) laenutagatis suurenes 75 protsendilt 90 protsendile laenu väärtusest.
- Tasud kaotati SBA programmis 504, mis tagab väikeettevõtetele majandusliku arengu laenu 4 miljonit dollarit.
FY 2011 eelarve eraldati ka 64 miljardit dollarit, mis on jaotatud järgmiselt:
- 33 miljardit dollarit väikeste ettevõtete maksukrediidile, mis lisavad uusi töötajaid või suurendavad elukalliduse kasvu.
- Tõstke SBA laenutagatiste limiit 2 miljonilt dollarilt 5 miljoni euroni.
- TARP programmist 30 miljardit dollarit 8000 ühenduse pangale (varad alla 10 miljardi USA dollari), mis moodustavad poole kõigist väikeettevõtete laenudest.
- 700 000 dollarit, et kaotada väikeettevõtete jaoks kapitali kasvutulu maksud.