Miks saematerjali hinnad on nii kõrged?
2017. aasta novembris määras Trumpi administratsioon Kanada saadetiste ekspordi puhul 10 miljardit dollarit 20-protsendilist tariifi .
See ütleb, et mõned provintsid lubavad metsarajatel vähendada riigile kuuluva maa puid vähendatud maksumääradega. USA kaubandusosakond ütles, et dumping kahjustab Ameerika puidutööstust. Tegevus saadeti saematerjali hinnad 23-aastasele kõrgele.
Trump teatas esmakordselt tariifist 2017. aasta aprillis. Oht oli piisav, et vähendada Kanada okaspuu saematerjali importi . Tariif oli tagasiulatuv 90 päeva. Paljud ettevõtted kõhklesid saagikoristuse ostmist, mis võiks maksta 20 protsenti.
Kanada võitles NAFTA vahekohtunike poole pöördudes. Kanada metsaraamatud ütlevad, et ei ole ebaõiglast toetust. Nad maksavad valitsusele palkide eest ja asetavad puid, et need asuvad.
Kaks eelist
Dumpingu peamine eelis müüb ebaõiglaselt konkurentsivõimelise madalama hinnaga. Riik subsideerib eksportivat ettevõtet, et võimaldada neil müüa madalamate hindadega.
Riik on valmis kahandama toodet, et suurendada selle turuosa selles tööstusharus.
See võib seda teha, sest ta soovib luua töökohti oma elanike jaoks. Tihti kasutatakse dumpingut kui rünnakut teise riigi tööstusele. Ta loodab asetada selle riigi tootjad ettevõtlusest välja ja saada tööstuse juhiks.
Samuti on tarbijale ajutine eelis dumpinguhinnaga riigis.
Kuni toetus jätkub, maksavad nad selle kauba madalamaid hindu. Näiteks odav Kanada saematerjal hoiab uued kallimad hinnad madalad. 20-protsendine tariif tõstaks hindu ja võib-olla kahjustada uusi koduostjaid.
Kolm puudust
Probleem dumpinguga on see, et see on kulukas säilitada. Konkurentide tegevuse lõpetamiseks võib kuluda aastaid odavate kaupade eksportimine. Vahepeal võib subsiidiumide maksumus lisada ekspordiriigi riigivõlale .
Teine puudus on vastumeelsus kaubanduspartneri poolt. Riigid võivad kehtestada kaubanduspiirangud ja tariifid, et võidelda dumpingu vastu.
Kolmas on rahvusvaheliste kaubandusorganisatsioonide umbusaldamine. Need hõlmavad Maailma Kaubandusorganisatsiooni ja Euroopa Liitu .
Dumpinguvastane tollimaks
Riik takistab kaubanduslepingute kaudu dumpingut. Kui mõlemad partnerid kokkuleppele jõuavad, saavad nad õiglaselt konkureerida ja vältida.
Kuid dumpingueskirjade rikkumist võib olla keeruline tõendada ja jõustada kulukaks. Näiteks pakub NAFTA mehhanismi kaubanduslepingu rikkumiste läbivaatamiseks. NAFTA paneel jõudis järeldusele, et Kanada oli saagikoristus. 2004. aastal ütles ta, et Ameerika Ühendriigid ei tõestanud dumpingu kahjustamist Ameerika puidutööstusele.
Loomulikult ei takista kaubanduskokkulepped dumpinguid riikidega, mis ei kuulu lepingutesse.
See on siis, kui riigid võtavad äärmuslikke meetmeid. Dumpinguvastased tollimaksud või -tariifid kaotavad dumpingu peamise eelise. Riik võib lisada täiendava tollimaksu või maksu kauba impordi suhtes, mis tema arvates on seotud dumpinguga.
Kui see riik on WTO või ELi liige, peab ta tõestama, et dumping oli olemas enne kohustuste täitmist. Need organisatsioonid tahavad veenduda, et riigid ei kasuta dumpinguvastaseid tariife, mis on viis, kuidas kaubanduse protektsionismi hiilida.
Maailma Kaubandusorganisatsiooni roll dumpinguvastases tegevuses
Enamik riike on WTO liikmed. Liikmesriigid järgivad GATTi läbirääkimistel sätestatud põhimõtteid. See oli mitmepoolne kaubandusleping, mis eelnes WTOle. Riigid nõustuvad, et nad ei lammutavad ja et nad ei rakenda tariife ühegi tööstusharu või riigi suhtes.
Seetõttu peavad dumpinguvastase tollimaksu kehtestamiseks WTO liikmed tõendama dumpingu toimumist.
WTO on dumpingu määratluses konkreetne. Esiteks peab riik tõendama, et dumping kahjustab kohalikku tööstust.
Samuti peab see näitama, et dumpinguhinnaga impordi hind on palju väiksem kui eksportija omamaine hind. WTO palub selle hinna kolme arvutust:
- Ekspordi siseturul hind.
- Eksportija tasu teises riigis.
- Arvutus, mis põhineb eksportija tootmiskuludel, muudel kuludel ja mõistlikel kasumimarginaalidel.
Samuti peab vaidlusriigil olema võimalik näidata, mis tavaline hind peaks olema. Kui kõik need on kehtestatud, võib vaidlusriik algatada dumpinguvastased tollimaksud, rikkudes GATTi mitmepoolset kaubanduslepingut.
Näiteks on Canadian puidu vaidlus käimas alates 1982. aastast. 2004. aastal otsustas WTO, et Ameerika Ühendriigid ei suutnud tõestada, et Kanada puidumaterjalide import kahjustas USA puidutööstust.
EL ja dumpinguvastased meetmed
EL rakendab dumpinguvastaseid meetmeid oma majandusliku jõu abil - Euroopa Komisjon. Kui liikmesriik kaebab kolmanda riigi poolt ELile dumpingut, siis viib EÜ läbi 15-kuulise uurimise. Nagu WTO, peab ka Euroopa Komisjon leidma, et tööstusele on tekkinud materiaalne kahju.
Erinevalt WTOst ei määratle EÜ selgesõnaliselt dumpingut, kasutades selleks valemit, et teha kindlaks, et hind on madalam kui eksportija turul. EÜ peab enne tollimaksude kehtestamist leidma kaht muud tingimust. Esiteks peab ta leidma, et dumping on materiaalse kahju põhjus. Teiseks peab ta leidma, et sanktsioonid ei riku ELi kui terviku parimaid huve.
Kui süüdi mõistetakse, võib eksportija olukorra parandamiseks pakkuda nõusolekut müüa miinimumhinnaga. Kui EÜ pakkumist vastu ei võta, võib ta kehtestada dumpinguvastased tollimaksud. Need võivad olla väärtuselise maksu , tootepõhise maksu või miinimumhinna kujul.