31. detsembri 2012. aasta sünnihetkel toimunud muudatuste hulgas olid eelmise aasta ajutise tööjõukulude vähendamise lõpu (mille tulemuseks oli töötajate maksuvähendus 2% võrra), ettevõtete teatud maksuparadiide lõpu, alternatiivne minimaalne maks, mis võtaks suurema hammustuse, Bushi maksukärbete tagasiminek aastatel 2001-2003 ja president Obama tervishoiuseadusega seotud maksude algus .
Samal ajal hakati kulude kärpeid, mis lepiti kokku 2011. aasta võla ülemmääraga - kokku 1,2 triljonit dollarit kümne aasta jooksul - hakata kehtima hakkama. Barroni sõnul on "sügavates ja automaatsetes kärpides" kooskõlas rohkem kui 1000 valitsuse programmiga, sh kaitseeelarve ja Medicarega. Kaks neist nägid maksude tõusu majanduse suuremaks koormaks.
Fiskaalkilfi tehing
Kolm tundi enne keskööni tähtaega 1. jaanuaril nõustus senaat maksukonkurendi vältimisega. Senati versioon võeti vastu kaks tundi pärast tähtaega ja esindajatekoda kiitis kokkuleppe heaks 21 tundi hiljem. Valitsus tegi tehniliselt "üle kaljuse", kuna lõplikud andmed ei olnud hõivatud alles pärast uue aasta algust, kuid tehingus sisalduvad muudatused olid tagasi lükatud 1. jaanuariks.
Lepingu peamised elemendid on: palgafondimaksu suurendamine 2 protsendipunkti võrra 6,2 protsendini sissetulekutele kuni 113 700 dollarini ja Bushi maksukärbete tühistamine üksikisikute jaoks, kes maksavad rohkem kui 400 000 dollarit ja paarid üle 450 000 USA dollarit (mis toob kaasa kõrgeim määr tagasi 35% -lt 39,5% -ni).
Samuti mõjutab see investeerimistulu, kusjuures investeeringute maksu suurenemine on 15% -lt 23,8% -le maksimaalse sissetulekute grupi filerdijale ja 3,8% -line lisatasu investeeringute sissetulekust üksikisikutele, kes teenivad rohkem kui 200 000 USD ja paarid, kes teenivad rohkem kui 250 000 USD. Leping annab ka USA maksumaksjatele suurema kindluse alternatiivse minimaalse maksu osas ja paljude populaarsete maksuplaanide, näiteks omavalitsusvõlakirjade intresside maksuvabastus, jäävad kehtima.
Kongressi eelarvebüroo hinnangul on praegune kava järgmise kümne aasta jooksul uute kulutuste jaoks 330,3 dollarit ja see suurendab eelarvepuudujääki selle aja jooksul 3,9 triljonit dollarit, kuigi 77,1% USA kodumajapidamistest on tõstnud makseid. Bloomberg aruanded: "Rohkem kui 80 protsenti leibkondadest, kus sissetulekud jäävad vahemikku 50 000 kuni 200 000 dollarit, maksaksid kõrgemad maksud. Nende seas leibkondade seas, kus on kõrgemad maksud, on keskmine kasv 1635 dollarile, ütles poliitika keskus. majanduse aeglustumine lastakse kehtivuse alates (31. detsember). " Tööjõumaksukäibemaksu kahe protsendipunkti suurenemine eeldab eeldatavalt umbes 120 miljardi dollari suuruse majanduskasvu, mis võiks avaldada negatiivset mõju ligikaudu seitsme kümnendiku ühe protsendi SKPst .
Kas tehing tegi midagi?
Eelarvepüügi leping on mõnevõrra hea uudis, kuigi seda ei tohiks eirata, et sellel probleemil oli õigus vastutavatel ametikohal olnud 507 päeva (alates 2011. aasta augusti võla ülempiiri lepingust), kuid siiski jõudis viimane tund enne, kui neil oli võimalus jõuda lahenduseni - tarbetu, iseenesest põhjustatud koorem majandusele ja finantsturgudele . Veelgi enam, leping puudutas üksnes tulude poolelt (maksud), kuid lükkas edasi arutelude kulutuste kärpimise kohta - nn sekaandja - kuni 1. märtsini.
Samuti on oluline meeles pidada, et kõrgemad maksud olid kalmist kõige olulisem element, ja maksud tõusevad tegelikult tehingu osana. Kuigi probleem on seetõttu "lahendatud" (selles mõttes, et tähtaeg on möödas), osutus osa kalmistest murettekitavalt. Pikemas perspektiivis ei suutnud pankrotistumine riigi võlakoormust käsitleda vähe.
2012. aasta rahandusküla arutelu
Fiskaalklapiga tegelemisel oli USA seadusandjatel kolm võimalust, millest ükski ei olnud eriti atraktiivne:
- Nad võisid lasta 2013. aasta alguseks kavandatud poliitikavaldkonnad, mis näitasid mitmeid maksukärbeid ja kulutuste kärpeid, mille eeldatavasti kasvas majanduskasv suurel määral ja võib-olla majanduse tagasiminek majanduslangusele. Lisandväärtus: eelarvepuudujääk oleks uute seaduste kogumi piires märkimisväärselt vähenenud.
- Nad oleksid võinud tühistada mõne või kogu kavandatud maksude suurendamise ja kulutuste kärpimise, mis oleks lisanud eelarvepuudujäägi ja suurendanud tõenäosust, et Ameerika Ühendriigid seisavad silmitsi kriisiga, mis sarnaneb Euroopas toimunud kriisiga. Loomulikult on see, et Ameerika Ühendriikide võlg oleks jätkuvalt kasvanud.
- Nad oleksid võinud võtta keskkurssi, valides lähenemisviisi, mis lahendaks eelarveküsimusi piiratud ulatuses, kuid millel oleks majanduskasvule tagasihoidlikum mõju. See on lõppkokkuvõttes seadusandjate valikuvõimalus 2012. aasta 31. detsembril saavutatud kokkuleppes.
Fiskaal kalju oli investorite ja ettevõtjate mure, kuna poliitilise keskkonna ülitähtsa külje tõttu oli raske saavutada kompromissi. Seadusandjad olid selle küsimusega tegelemiseks juba üle aasta, ent Kongress, kes oli poliitilises vankris, jätsid lahenduse otsimiseni lõpuni, mitte otseselt probleemi lahendamata.
Üldiselt soovisid vabariiklased vähendada kulutusi ja vältida maksude tõstmist, samas kui Demokraadid otsisid kulude kärpimise ja maksude suurendamise kombinatsiooni. Nende muudatuste tõenäoline tulemus on see, et majanduskasvu avaldatakse tagasihoidlikult, kuid riik ei seisa silmitsi tõsise majanduslangusega, mis oleks sellel, kui oleksid jõustunud kõik maksukraafikat käsitlevad seadused.
Halvima juhtumi stsenaarium
Kui 2013. aastaks kavandatud kehtivad seadused oleksid muutunud seaduseks, oleks majanduse mõju dramaatiline. Kuigi kõrgemate maksude ja kulude kärbete kombinatsioon vähendaks puudujääki hinnanguliselt 560 miljardi dollariga, hindas CBO ka seda, et 2013. aastal vähendaks see poliitikat sisemajanduse kogutoodangu (nn SKP) neli protsendipunkti, saades majandusele majanduslanguse (st , negatiivne kasv). Samal ajal prognoositi, et tööpuudus suureneb peaaegu täieliku protsendipunkti võrra, kusjuures kahaneb umbes kaks miljonit töökohta.
Wall St. Journal artikli 16. maist 2012 hinnati järgmisi mõjusid dollarites: "JP Morgani majandusteadlase Michael Feroli analüüsi kohaselt lööb Bushi päikeseloojangut välja 280 miljardit dollarit. maksukärped; 125 miljardit USA dollarit alates Obama palgalähtpäeva puhkuse lõppemisest; 40 miljardit dollarit erakorralistest töötushüvitistest; ja 98 miljardit dollarit eelarvekontrolli seadusest tulenevatest kulutustest. Kogu maksude tõus ja kulutuste kärpimine moodustavad umbes 3,5% SKP-st, kusjuures Bushi maksukärped moodustavad sellest umbes poole. "Seal juba niigi hapra taastumise ja tööpuuduse suurenemise tõttu ei suutnud majandus seda vältida šoki tüüp
Termin "pank" oli eksitav
Oluline on meeles pidada, et kuigi mõiste "kalju" viitas kohesele katastroofile 2013. aasta alguses, ei olnud see kahekaaluline (kahe tulemusena) sündmus, mis oleks lõpule jõudnud täieliku lahenduseni või täieliku läbikukkumisega detsembris 31. Sellel oli kaks olulist põhjust:
1) Kui kõik seadused hakkaksid kehtima hakkama ja jäid jõusse, oleks tulemuseks kahtlemata majanduslanguse taastamine. Kuid tõenäosus, et selline kokkulepe ei jõudnud, olid väikesed, hoolimata lepingu sõlmimiseks kulunud aja pikkusest.
2) Isegi kui lepingut ei toimu enne 31. detsembrit, oli Kongressil võimalused muuta kavandatud seadused tagasiulatuvalt 1. jaanuariks pärast tähtaega.
Selle taustana on oluline meeles pidada, et mõiste "üleujutamine" oli suuresti meedia loomine, sest isegi 31. detsembriks kokkuleppe sõlmimata jätmine ei taga kunagi majanduslanguse ja finantsturgude avarii tekkimist.