Kas igaüks peaks tagama tulu?
Planeeringud erinevad sellest, kes saab sissetulekut. Mõni maksaks iga kodaniku, olenemata sissetulekust.
Teised maksavad vaid need, kes on allpool vaesuspiiri, olenemata sellest, kas nad töötavad või mitte. Üks ettepanek maksaks vaid robootika tõttu tööle jäänud töötute, mille 48 protsenti ameeriklased toetavad.
Valitsus saadab kontrolli, kuid plaanid erinevad selle kohta, kes rahastab tulu. Mõned plaanid nõuavad rikaste maksude suurendamist. Teised ütlevad, et korporatsioone tuleks maksustada .
Eesmärk
1967. aastal ütles Martin Luther King Jr, et garanteeritud sissetulek kaotaks vaesuse. See tähendab ka sissetulekute ebavõrdsuse vähendamist.
Economist Milton Friedman pakkus välja negatiivse tulumaksu. Vallalised saavad maksusoodustust, kui nende sissetulek jääb miinimumtasemest allapoole. See oleks samaväärne miinimumtasemest teenivate perede maksutagatistega.
Aastal 2018 tutvustas Facebooki asutaja Chris Hughes oma plaani oma raamatus "Fair Shot". Ta väidab, et USA töötajatele, üliõpilastele ja hooldajatele, kes teenivad 50 000 dollarit või vähem aastas, peaks olema tagatud tulu 500 USD kuus.
"Raha on parim, mida saate teha, et parandada tervisega seotud tulemusi, hariduse tulemusi ja tõsta inimesi vaesusest välja," ütles Hughes.
Hughesi tagatud sissetulekut finantseeritakse maksimaalselt 1 protsendi võrra. See töötab teenitud tulumaksukrediidi kaasajastamise abil.
Hughes'ile on see ainus lahendus majandusele, kus "väike rühm inimesi muutub väga, väga jõukaks, samal ajal kui kõik teised suudavad oma otsad kokku tulla." Hughes ütles, et automaatika ja globaliseerumine on tööturult hävinud.
See on loodud palju osalise tööajaga, lepinguid ja ajutisi töökohti. Kuid need positsioonid ei ole piisava elatustaseme tagamiseks piisavad.
Mark Zuckerberg ja Bill Gates nõustuvad. Nad väidavad, et automaatika on põhjalikult muutnud USA majanduse struktuuri. Sir Richard Branson ütles, et tagatud sissetulek on paratamatu. Kunstlik intelligentsus võtab inimestelt liiga palju töökohti. Elon Musk ütles, et robootika võtab ära enamiku inimeste töökohad, seega on ainus lahendus universaalne tulu.
Plussid
Tingimusteta põhitulu võimaldaks töötajatel oodata paremat tööd või paremat palka pidada. Nad võivad parandada oma turustatavust, lähevad tagasi kooli. Nad suutsid suhteliselt hoolitseda isegi oma töö eest.
See kõrvaldaks probleemi olemasolevate heaoluprogrammidega, mis hoiavad inimesi vaesuses lõksus. Kui sotsiaalabi saajad teevad liiga palju, nad kaotavad toidutemplid, tasuta arstiabi ja eluaseme maksedokumendid.
Praegused hoolekandeprogrammid on administraatoritele ja saajatele keerukad. Lihtne sularahamakse vähendaks bürokraatiat. See asendaks eluaseme kviitungid, toidutemplid ja muud programmid.
Programmi lihtsus tähendab seda, et ka valitsus väheneb. Uuringute konservatiivide senaator Mike Lee ütles Heritage Foundationile: "Pole põhjust, et föderaalvalitsus peaks säilitama 79 erinevat vahendit testivaid programme." Ainult madala sissetulekuga taotlejad võivad saada vahendeid - testitud programmid.
Mõned riigid tunnevad muret sündimuse languse pärast. Tagatud sissetulek annaks noortele paaridele perekonna alustamiseks vajaliku kindlustunde. See aitaks ka töötajaid kindlustada palgad. Makromajanduslikust seisukohast annab see ühiskonnale majanduslanguse ajal väga vajaliku ballasti.
Miinused
Kui kõik saavad äkitselt põhitulud, tekitaks see inflatsiooni . Enamik koheselt kulutaksid lisaraha, suurendades nõudlust . Jaemüüjad oleksid tellinud rohkem ja tootjad püüaksid toota rohkem. Aga kui nad ei suuda pakkumist suurendada, tõstavad nad hindu. Kõrgemad hinnad muudavad peagi sissetuleku püramiidi allservas olevatele inimestele kättesaadavaks. Pikas perspektiivis garanteeritud sissetulek ei tõsta nende elatustaset.
Tagatud sissetulek, mis on vaesuse kõrvaldamiseks piisav, oleks liiga kallis.
2012. aastal oli 179 miljonit tööealist täiskasvanut. See maksaks 2,14 triljonit dollarit, et maksta igal aastal 11 945 dollarit (vaesuse tase) igal aastal. Kuid see asendaks olemasolevad heaoluprogrammid, mille maksumus on 1 triljonit dollarit aastas. Nii lisaks see eelarve puudujäägini 1,2 triljonit dollarit ehk 7,5 protsenti kogu aasta majandustoodangust.
Raha säästmiseks ei maksa mõned programmid nii palju. Kuid uurimused näitavad, et mõne saja dollari maksed ei ole vaesuses kannatanud inimeste elus oluliselt erinevad.
Kui igaüks saab tasuta tulu, võib see stiimulit raskesti tööd teha. Manhattani instituudi vanemteadur Oren Cass ütleb, et see muudab töö vabatahtlikuks. Paljud saajad võivad eelistatavalt elada vaba tulu asemel, et saada tööd. Nad ei omandaks tööoskusi ega head jätkamist. See võib takistada neil kunagi heast töökohast konkurentsis keskkonnas saada. See võiks vähendada juba vähenenud tööjõu osaluse määra .
Lõpuks oleks sellist plaani Ameerika Ühendriikides raske üle anda. Enamik inimesi on vastu nõustamisteenustele neile, kes ei tööta. Sellepärast on paljud juba vastu heaolu ja isegi töötushüvitistele. Isegi USA miinimumpalga tõstmine on olnud keeruline, vaatamata laialt levinud arvamusele, et raskeid töötajaid tuleks premeerida.
Ajalugu
1968. aastal algatas president Johnsoni administratsioon New Jersey negatiivse tulumaksu testi. Ta leidis, et sotsiaaltoetajad said programmist suuremad maksed kui tavalises tulumaksus. Seattle'is ja Denveris testiti kõrgema tasumääraga programmi. Tulemused näitasid, et tööhõive on vähenenud. Samuti lagunes pered, sest abikaasad ja naised ei pidanud rahaliste põhjuste tõttu enam koos jääma. Mõlema programmi puhul olid halduskulud väga suured.
Teenitud tulumaksukrediit on garanteeritud sissetuleku vorm. See annab maksusoodustuse protsendi iga teenitud tulu dollari kohta kuni maksimaalse krediiti. Kuna krediit suurendab koos sissetulekuga, siis see soodustab töökoha stiimulit. Kuid kui sissetulek ulatub maksimumtasemele, langeb ja langeb maksukrediidi etapp. See loob hoogu, et teenida rohkem. 1990. aasta uuring näitas, et 40 protsenti hüvitist maksti peredele, kellel ei olnud EITC-i jaoks õigust.
Praegused näited
Alaskal on olnud tagatud sissetulekuprogramm alates 1982. aastast. Alaska püsifond maksab iga elanikule nafta tuludest kuni 1200 dollarit aastas.
Hawaii riigi seadusandlik kogu võttis 2017. aastal vastu seaduseelnõu, milles öeldakse, et igal inimesel on õigus põhilisele finantstagatisele. Ta tegi valitsusele ettepaneku töötada välja lahendus, mis võib sisaldada garanteeritud sissetulekut.
Oaklandis Californias maksab seemnete kiirendaja Y Combinator 100 perekonda 1,000 kuni 2,000 dollarit kuus.
C anada katsetab põhitoodangu programmi. See annab 4000 vaesuses elavat Ontarijat 17 000 dollarit aastas või 24 000 dollarit paar. Nad saavad hoida ainult poole oma sissetulekust kõigist töökohtadest.
Soome kohtuprotsess annab 2 000 töötu kohta kuus kaheks aastaks 560 eurot, isegi kui nad leiavad tööd. Saajad ütlevad, et see annab neile rohkem stiimuleid, et leida head tööd või alustada oma äri.
Utrechti Hollandis tehtav pilootprogramm maksab 250 inimest kuus 960 eurot.
Šotimaa rahastab teadustööd programmi, mis maksab iga kodaniku eest kogu elu. Pensionärid saavad 150 £ nädalas. Töötud täiskasvanud saavad 100 naela ja alla 16-aastaseid lapsi makstakse 50 naela nädalas.
Taiwan võib põhisissetulekust hääletada. Noored inimesed on jätnud maapiirkonnad inimväärsete palkade otsimiseks. Mõned on isegi riigist lahkunud töö otsimiseks. Tagatud sissetulek võib hoida neid emigreerumisel. Samuti aitaks see vanuritel, kes elasid vaesuses, mahajäänud. Riik kulutab ainult 5 protsenti oma sisemajanduse koguproduktist heaolu programmidele. Arenenud riikide keskmine on 22 protsenti.
Ettepaneku kohaselt maksaks valitsus täiskasvanutele alla 6-aastaseid NT-d kuus alla 18-aastastele lastele ja 12 608-le NT-le kuus. See maksaks NT 3,4 triljonit dollarit ehk 19% SKTst. Selle rahastamiseks maksab Taiwani 31-protsendiline tulumaksuga üle 840 000 NT aastas NT-i. Selle tulemusena tõuseb programm kahe kolmandiku elanikkonna sissetulekute kasvu. Kõige rikkam kolmandik kaotab NT $ 710 miljardit.
2016. aastal hääletas Šveits ülemaailmse tulu vastu. Valitsus tegi ettepaneku maksta iga elaniku 2500 Šveitsi franki kuus.
Majandusteadlased Kalle Moene ja Debraj Ray pakuvad välja maksesüsteemi, mis on seotud riigi majandusliku toodanguga. Nad väidavad, et 10-12 protsenti SKTst läheb otseselt üle universaalse tulu maksmisele. Kasu on see, et see tõuseb automaatselt koos riigi heaolu ja inflatsiooniga.
On liiga vara, et öelda, kas need pilootprogrammid toimivad. Universaalse tulu lihtsus muudab selle atraktiivseks alternatiiviks heaoluprogrammidele. Kuid selle pooldajad ei ole esitanud lahendusi mitmetele võimalikele probleemidele.